Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Юридические науки
Теория и история государства и права; история политических и правовых учений

Диссертационная работа:

Кунаков Петр Александрович. Участие субъектов гражданского общества в обеспечении правопорядка как форма проявления социально-правовой активности : диссертация... кандидата юридических наук : 12.00.01 Владимир, 2007 170 с. РГБ ОД, 61:07-12/1358

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Социально-правовая активность как условие существования

гражданского общества 13

1. Гражданское общество в России, его субъекты и

основания 13

2. Формы взаимодействия субъектов гражданского общества с

российским государством 45

3. Социально-правовая активность как основа взаимодействия
гражданского общества с государством 67

Глава 2. Взаимодействие гражданского общества с государством в сфере обеспечения правопорядка в условиях современного

российского общества 93

1. Правопорядок как цель и результат взаимодействия государства и

субъектов гражданского общества 93

2. Юридическая свобода как необходимое условие социально-правовой

активности субъектов гражданского общества 115

3. Формы реализации социально-правовой активности субъектов
гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка 131

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 146

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 149

Введение к работе:

Актуальность темы исследования обусловлена рядом обстоятельств как теоретического, так и практического порядка. Понятие «гражданское общество», наряду с понятиями прав человека, социального и правового государства, прочно вошло в политико-правовой лексикон, знаменуя торжество либеральной парадигмы.

Вместе с тем практика последних десятилетий свидетельствует, что эти внешне привлекательные теоретические конструкции еще не обрели «плоти» в виде реальных, функционирующих социальных явлений. До настоящего времени они рассматриваются в большей степени как желаемый, однако, к сожалению, пока недостижимый идеал. Развитию взаимодействия субъектов гражданского общества с государством препятствуют социальная пассивность населения, несформированность, неразвитость структур гражданского общества.

Становление институтов гражданского общества сегодня осуществляется по инициативе «сверху», которая не всегда находит поддержку у населения в силу неверия граждан в «добрые побуждения» государства. Это является результатом отчасти реформ начала 90-х, в результате которых десятки миллионов российских граждан по праву могут считать себя потерпевшими от них , отчасти того, что в обществе до настоящего времени не удалось преодолеть действие «энергии распада», разрушающей массовый порядок, его нормативно-ценностную и институциональную структуру общества .

И это неудивительно, поскольку по некоторым оценкам 85 % россиян владеют всего лишь 7 % национального богатства, а в руках небольшой группы лиц - их порядка 1500 человек, что составляет 0,00001 % от всего населения России, - сосредоточено более 50 % национального богатства страны - См.: Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс. ...докт. юрид. наук.-М, 2004.-С 3.

2 Япицкий О.И. Социология риска. - М, 2003. С. 32.

4 Между тем необходимость активного сотрудничества гражданского общества с государством совершенно очевидна и не вызывает сомнений ни у политиков, ни у рядовых граждан. Как подчеркнул в своем недавнем интервью В.В. Пугин; «Я очень рассчитываю, что все ветви власти, осознав свою ответственность перед российским народом, после выборов 2007 и 2008 гг. найдут в себе силы для консолидации, и власть будет сформирована таким образом, что она сможет эффективно функционировать и решать стоящие перед страной задачи» .

Думается, что помочь власти осознать ответственность перед народом может только сам народ. При условии наличия высокой социально-правовой активности общества, участия его широких слоев в политической и правовой жизни возможен действительно конструктивный диалог между государством и гражданским обществом, результатом которого должна стать адекватность права национальным интересам и социальным ожиданиям населения.

Тему настоящего исследования актуализируют и соображения теоретического характера. О гражданском обществе говорят многие современные исследователи, однако при этом каждый из них вкладывает в его понятие свой собственный смысл. Не наблюдается единодушия и в вопросе о формах взаимодействия гражданского общества с государством, о пределах взаимного «вторжения» в сферу друг друга. В контексте вопроса о формах взаимодействия гражданского общества с государством нуждается в соответствующем научно-теоретическом осмыслении и феномен социально-правовой активности субъектов гражданского общества.

Особую актуальность работе придает также и необходимость усиления связи теории с практикой. Любой цикл познания, как известно, завершается восхождением от абстрактного к конкретному. С построением абстракций современная юридическая наука сегодня проблем не испытывает, однако при этом имеется значительный дефицит разработок прикладного характера,

Власова К Владимир Путин; Я не правлю, я просто работаю // Российская газета. 2007.2 февр.

5 имеющих «выход» на политико-правовую практику. Думается, что разработка теоретических моделей взаимодействия субъектов гражданского общества и государства, форм реализации социально-правовой активности субъектов гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка, имеющих прикладное значение, не только облегчит путь восхождения от абстрактного к конкретному, но и будет способствовать практическому решению проблемы. В силу этого есть все основания утверждать, что рассматриваемая в настоящей работе проблема актуальна как в теоретическом, так и в практическом плане.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблема правопорядка разрабатывается в отечественной юридической науке давно, однако исследовательский интерес к ней не снижается1. Совершенно очевидно, что, несмотря на обилие работ, посвященных различным аспектам правопорядка, гносеологические возможности юридической науки в углублении его познания пока далеко не исчерпаны.

Более того, правопорядок в условиях правового государства и гражданского общества нуждается в дальнейшем научно-теоретическом осмыслении в силу неопределенности содержания понятия «гражданское общество». Так, по словам Н.И. Матузова, данное понятие «будучи давно известным, оказалось, тем не менее, для отечественной науки относительно новым и неразработанным, ибо советские обществоведы этим практически не занимались»2.

Несмотря на большой объем научных работ, посвященных гражданскому обществу в политологии3, социологии, философии и

См., напр.: Казаков В. Н. Правопорядок в юридической науке и практике: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003; Виссаров А. В. Правопорядок и субъекты его обеспечения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Назаров П. С. Правопорядок в условиях формирования правового государства: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2005.

Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004, С. 387.

См., напр.: Сергеев С. Г. Становление гражданского общества в России: историко-пол отологический подход: Дис. „, канд. полит. наук. Саратов, 1999; Крутое А. В. Взаимодействие гражданского общества и государства как фактор стабильности российского общества: Дис. ... канд. полит, наук. М., 2000; КолоярцеваЕ. А.

6 юриспруденции1, проблема социально-правовой активности субъектов гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка практически «выпала» из сферы внимания российских теоретиков права. Существующие научные разработки социально-правовой активности, в большинстве своем осуществлялись в 70-80 гг. прошлого столетия , в условиях господства в юридической науке иной идеологической парадигмы и, несмотря на значительный гносеологический и методологический потенциал, нуждаются в переосмыслении применительно к реалиям современного состояния общества. Отдавая должное ценности тех немногочисленных современных исследований правовой активности, вместе с тем нельзя не обратить внимания на то, что их авторы не ставили перед собой задачу специального анализа форм реализации социально-правовой активности субъектов гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка3.

Таким образом, проблему социально-правовой активности субъектов гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка в общей теории права и государства нельзя признать исчерпывающе исследованной, что позволяет рассматривать настоящую работу в качестве актуальной и перспективной.

Концепция гражданского общества в контексте отечественных политических и правовых условий: Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2001; Ненашев М. П. Гражданское общество России и роль в его становлении общественных организаций: Дис.... канд. полит, наук. М., 2001; Шулепов А. В. Гражданское общество: Социально-политические проблемы становления: Дис.... канд. полит, наук. М, 2001.

1 См., напр.; Кулиев М. Р. Гражданское общество и право (Опыт теоретического исследования): Дис.... д-ра юрид. наук. М, 1997; Струсь К. А. Государство и гражданское общество: Проблемы правового взаимодействия в России: Дис. ... канд. юрид, наук. Саратов, 2003; Искаков И. Ж. Гражданское общество и его институты в современной России: Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2004; Федоров В. В. Общественный контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы как форма взаимодействия гражданского общества с государством: Дис.... канд. юрид. наук. Владимир, 2006.

См., напр.: Щербакова Н. В. Правовая установка и социальная активность личности. М., 1986; Коэ/севников С Н. Социально-правовая активность личности и условия ее действенности: Дис. ... д-ра юрид. наук. М, 1991.

См.: Галустян Н. В. Правовая активность личности в механизме формирования социально-полезного поведения: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005; Тепяяшин И. В. Правовая активность граждан в условиях становления правового государства; Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002 и др.

Объектом исследования являются взаимоотношения субъектов гражданского общества и государства в сфере обеспечения правопорядка.

Предметом исследования является участие субъектов гражданского общества в обеспечении правопорядка как форма реализации социально-правовой активности.

Целью настоящей работы является разработка теоретической основы, необходимой для создания единой концепции взаимодействия гражданского общества и государства и выработки практических рекомендаций различным субъектам права по повышению социально-правовой активности граждан, устранению политической индифферентности.

Указанная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих исследовательских задач:

- анализ подходов к пониманию гражданского общества, выработка его
операционального определения, классификация его субъектов;

- рассмотрение форм взаимодействия гражданского общества с
государством в современной России;

исследование социально-правовой активности как основы взаимодействия гражданского общества с государством, проведение разграничения понятия «социально-правовая активность» со смежными категориями;

- анализ правопорядка как цели и результата взаимодействия
государства и субъектов гражданского общества;

- выявление взаимосвязей юридической свободы и социально-правовой
активности в гражданском обществе;

- исследование форм реализации социально-правовой активности
субъектов гражданского общества в сфере обеспечения правопорядка.

Методологическую основу исследования составили разнообразные средства и методы познавательной деятельности. Базовый уровень использованной в работе методологии образуют диалектико-материалистические принципы взаимосвязи и детерминизма, объективности

и всесторонности рассматриваемого явления. Диссертант использовал также понятийно-категориальный аппарат диалектики: исследование правовой активности субъектов гражданского общества, их участие в обеспечении общественного порядка осуществлялось через призму категорий: «сущность», «форма» и «содержание», «возможность» и «действительность», «необходимость» и «случайность».

При анализе различных подходов к определению понятий «правопорядок» и «гражданское общество», разграничении понятия «социально-правовая активность» с другими смежными категориями, а также в ходе выработки операциональных определений юридической свободы и социальной активности диссертант использовал правила оперирования основными формами мышления и законы логики (тождества, противоречия, исключения третьего).

Исследованию правовых основ гражданского общества, организационно-правовых форм его субъектов, принципов их взаимодействия с государством способствовало использование специально-юридического метода.

Потребность в выявлении позитивной динамики взаимодействия гражданского общества и государства в иностранных правопорядках и формулирования на этой основе предложений, направленных на увеличение социально-правовой активности в России, обусловило применение в процессе работы сравнительно-правового метода.

Теоретическую основу исследования условно можно разделить на четыре группы. Первая включает в себя работы исследователей социальной, правовой и социально-правовой активности (А. X. Абаджаян, Н. В. Галустян, В. А. Затонский, В. В. Кожевников, С. Н. Кожевников, В. А. Сапун, И. В. Тепляшин, В. М. Шафиров, Н. В. Щербакова, Д. А. Ягофаров и др.).

Вторая группа объединяет работы, посвященные проблемам правопорядка (10. Е. Аврутин, В. В. Борисов, В. Я. Кикоть, А. Б. Лисюткин, И. И. Сыдорук и др.).

Третью группу составляют исследования, посвященные проблематике гражданского общества (Е. А. Колоярцева, А. В. Кругов, К. А. Ненашев, М. П. Струсь, С. Г. Сергеев, А. Ферпосон, А. В. Шулепов, И. Ф. Ярулин и др.).

В четвертую группу входят фундаментальные труды отечественных и зарубежных теоретиков, посвященные исследованию различных аспектов общей теории права и государства, имеющие для настоящего исследования не только теоретическое, но и общеметодологическое значение (А. В. Аверин, С. С. Алексеев, В. М. Баранов, М. И. Байтин, Г. Дж. Бермаи, В. Н. Карташов, Д. А. Керимов, В. Н. Кудрявцев, О. Э. Лэйст, А. В. Малько, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, Т. Н. Радько, Ф. М. Раянов, В. М. Сырых, Ю. А. Тихомиров, В. А. Толстик, В. С. Жеребин, Л. С. Явич и др).

Эмпирическую базу исследования составляют нормы действующего российского законодательства, акты официального толкования, публикации в периодической печати, а также данные социологических исследований, опубликованные в научных изданиях, характеризующие состояние социально-правовой активности граждан в сфере обеспечения правопорядка.

Научная новизна исследования заключается в том, что в работе проблема взаимодействия государства и гражданского общества в современных условиях рассматривается с позиции исследования сущности, содержания, ценности социально-правовой активности населения, его роли в укреплении правового порядка. Раскрываются особенности проявления юридической свободы как правовой основы гражданского общества, факторы и формы проявления риска, возникающего в процессе взаимодействия институтов гражданского общества и государства в целях достижения высокого уровня правового порядка.

Научная новизна диссертационного исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Операциональное определение понятая «гражданское общество»: качественное состояние общества, проявляющееся на пике социальной

10 активности его индивидуальных и коллективных субъектов и выражающееся в отстаивании и полноценной реализации своих законных интересов.

2. Классификационная модель форм взаимодействия субъектов
гражданского общества с российским государством:

- по степени участия субъектов гражданского общества в делах
государства: непосредственные и опосредованные;

- по количеству участников взаимодействия: коллективные и
индивидуальные;

по направлению реализации целей, лежащих в основе гражданского общества: сонаправленные и разновекторные;

по направленности влияния на идеальные и материальные сферы бытия: материальные и идеологические.

  1. Следует разграничивать социальную активность как характеристику социального субъекта и социальную активность как характеристику общества. Социальная активность как характеристика общества является отражением степени консолидации общества и готовности его социальных институтов и отдельных индивидов самостоятельно, без постороннего вмешательства извне реализовывать социально значимые цели и справляться с разнообразными антисоциальными проявлениями.

  2. Социально-правовая активность выступает как родовое понятие по отношению к правовой деятельности, правовому поведению, правовому мышлению и другим явлениям правовой действительности, посредством которых возможна объективация «среза» активности, выступающих в качестве форм первого уровня, способствующих реализации социально-правовой активности.

5. Усилению социально-правовой активности может способствовать
комплекс мер (прежде всего воспитательных), направленных на искоренение в
общественном сознании отношения к фактам сообщений о недостойном, а тем
более противоправном поведении окружающих, как к аморальным.

6. Факторами, детерминирующими риски во взаимодействии гражданского общества и государства с целью достижения правопорядка, являются; диалектическое противостояние между обществом и государством; издержки представительной демократии; либерализм как продукт юридической экспансии; возможность злоупотребления правом; низкое качество законодательства; коррупция; правовой нигилизм; теневое право и

ДР-

1. Необходимым условием проявления социально-правовой активности

субъектов гражданского общества выступает юридическая свобода,

понимаемая как возможность мыслить, а также поступать по собственной

воле в рамках, очерченных юридическими нормами, формой объективации

которой является только правомерное поведение.

8. Концепция реализации социально-правовой активности во взаимодействии гражданского общества и государства, составными элементами которой являются авторское понимание: природы социально-правовой активности, факторов, влияющих на условие ее проявления, рисков во взаимодействии гражданского общества и государства, его целей и результатов, форм реализации социально-правовой активности в сфере обеспечения правопорядка.

Теоретическая и практическая значимость исследования. В теоретическом плане основные положения работы позволяют расширить представление о социально-правовой активности не только как о средстве познания права, но и как о факторе, оказывающем влияние на качественное состояние правовой действительности. Материалы диссертации дополняют и развивают разделы общей теории права о правовом государстве и гражданском обществе, социально-правовой активности и правовом поведении, а также привлекают внимание к отдельным перспективным направлениям научных исследований, ориентируют на их дальнейшую разработку.

В практическом отношении значимость исследования состоит в возможности использования выводов диссертации для выработки практических рекомендаций по оздоровлению сферы социально-правовой активности граждан, усилению взаимодействия институтов гражданского общества и государства с целью обеспечения и укрепления правопорядка, построения правового государства.

Дидактическое значение исследования заключается в том, что выводы и обобщения, сделанные автором в диссертации, могут быть использованы в системе юридического образования: при проведении учебных занятий по курсу «Теория государства и права»; подготовке учебных и учебно-методических пособий; написании студентами и курсантами рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института ФСИН России и кафедры теории и истории государства и права Владимирского государственного университета; внедрены в учебный процесс Владимирского юридического института ФСИН России, Владимирского государственного университета и практическую деятельность милиции общественной безопасности УВД по Владимирской области; излагались на научно-практических конференциях; отражены в шести опубликованных автором работах общим объемом 4,48 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Подобные работы
Дравнина Елена Юрьевна
Институты гражданского общества как субъекты правозащитной деятельности в России в период 1864-1917 гг.
Пинаева Оксана Валерьевна
Государство как субъект правоотношения в современном обществе
Вергасов Герман Олегович
Юридические гарантии обеспечения права частной собственности в процессе формирования гражданского общества в современной России (Теоретико-правовой аспект)
Рябова Елена Владимировна
Функция обеспечения правопорядка в период формирования правового российского государства
Годунин Роман Сергеевич
Роль органов местного самоуправления в обеспечении правопорядка
Шинкарев Александр Иванович
Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел
Виссаров Анатолий Васильевич
Правопорядок и субъекты его обеспечения (Теоретико-правовой аспект)
Макштарева Светлана Леонидовна
Охрана правопорядка как функция государства и ее реализация в форме правоохранительной деятельности : историко-правовой и теоретико-правовой аспекты
Сичинава Вячеслав Владимирович
Законодательная регламентация отношений с участием субъектов предпринимательства
Кравченко Татьяна Вячеславовна
Правовое регулирование участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в коммерческом обороте

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net