Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Технические науки
Управление в социальных и экономических системах

Диссертационная работа:

Сергеев Александр Анатольевич. Модели ресурсосберегающих технологий контроля и их применение в региональном управлении : Дис. ... канд. техн. наук : 05.13.10 Воронеж, 2006 148 с. РГБ ОД, 61:06-5/1670

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

1. Проблемы управления процессами регионального государственного
контроля

1.1 .Государственный контроль в системе управления регионом 14

1.2.Теоретические и методические основы оценки эффективности государст
венного контроля 30

1.3. Анализ задач и методов контроля в сфере капитального строительства с

бюджетным финансированием 37

1 АЗадачи моделирования процессов контроля 40

1.5. Выводы и постановка задач исследования 48

2. Модели и методы ресурсосберегающего, результативного, действен
ного контроля

  1. Средства концептуального и математического моделирования для решения задач повышения экономичности, результативности и качества контроля 51.

  2. Многокритериальная распределительная модель «Объект-субъект», оптимизирующая процессы предварительного контроля 59

2.3; Концептуальное моделирование процессов текущего контроля 78

2.4. Метод нечеткого логического вывода для анализа текущего состояния
объектов контроля v. ...v... 95

2.5. Стохастическое моделирование процессов планирования контрольных
мероприятий 102

3. Апробация разработанных моделей и методов

  1. Апробация многокритериальной распределительной модели «Объект-субъект» 114

  2. Апробация оценочных моделей текущего контроля 120

  3. Апробация стохастической модели планирования контрольных мероприятий 129

Заключение 136

Литература 137

Приложения: , Акты о внедрении 146

Введение к работе:

Эффективное управление сложными системами невозможно без качественного контроля. Контроль - неотъемлемая часть управления и регулирования, одна из форм обратной связи, благодаря которой субъект, управляющий системой, получает необходимую информацию о ее действительном состоянии, что позволяет ему правильно оценивать фактически сделанное, выявлять отклонения от цели и связанные с этим нежелательные последствия. Анализ результатов контроля позволяет вскрыть ранее неизвестные возможности и резервы системы, эффективность исполнения ею управленческих решений. Получая такую информацию, субъект управления имеет все предпосылки для правильной оценки движения управляемой системы к поставленным целям и .принятия необходимых корректирующих действий.

Для общества с рыночной организацией экономики естественна высокая потребность контроля финансово-экономической деятельности субъектов хозяйствования и управления. Высокие потребности в контроле возникают у государства, стремящегося проводить эффективную экономическую политику, обеспечивающую выполнение его функций и программ. Государственный контроль контролирует полноту выполнения < обязательств физических и юридических лиц перед государством, проверяет соблюдение органами государственной власти, юридическими и физическими лицами требований финансового законодательства, осуществляет контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием государственных финансовых и материальных ресурсов.

Осуществляют контроль субъекты контроля: специальные государственные контрольные органы, подразделения в организациях, на предприятиях и в органах управления, негосударственные специализированные фирмы и специалисты. Процесс контроля - это сложный трудоемкий процесс, который должен осуществляться

высококвалифицированными специалистами в соответствии с определенными научно-обоснованными методиками контроля.

Разработкой теории контроля и научно-обоснованных методик контроля занимались следующие авторы: Агапцов С.А. , Андреев А.Г., Соменкова А.Д., Артемьев В.В., Ерошин Г.Д., Писарев В.Н., Бурков В.Н., Новиков Д.А., Белуха Н.Т., Руссман И.Б., Вальтер Н., Ватне Д.А., Грачева Е.Ю., Жуков В.А., Опенышев СП., Иткин Ю.М., Кочергин Е.А., Кравчинский М.Э., Наринский А.С., Гаджиев Н.Г. и др.

Высокая потребность в контроле объясняет высокую загруженность
контролирующих органов, поэтому для них актуальными становятся задачи:
разработки ресурсосберегающих, результативных механизмов контроля,
механизмов получения и обработки предварительной информации об
объектах контроля, методов анализа противоречивой информации, методов,
построения контрольной очереди, многокритериального отбора объектов
контроля, разработки методик документального и фактического контроля и
т.д., что обусловливает актуальность темы диссертационной работы.
Целью исследования является разработка эффективных,

ресурсосберегающих механизмов поддержки принятия решений при управлении процессами регионального государственного контроля. Для достижения указанной цели решаются следующие основные задачи:

Анализ принципов, концепций и методологии государственного регионального контроля;

Анализ методов оценки эффективности механизмов государственного регионального контроля;

Изучение проблем оптимизации методов предварительного, направляющего, фильтрующего и последующего контроля;

Разработка многокритериального механизма предварительного контроля, базирующегося на методах многокритериальной теории полезности;

Разработка многокритериальной модели оценки текущего состояния объектов контроля, базирующейся на экспертном аппарате комплексного оценивания;

Разработка модификации аппарата . комплексного оценивания, позволяющей учитывать апостериорную информацию о совпадении результатов предварительного текущего оценивания с результатами последующего реального контроля;

Разработка, анализ и синтез правил нечеткого логического вывода для оценки текущего состояния объектов контроля;

Разработка стохастической модели планирования контрольных мероприятий на объектах контроля, базирующейся на методах кластерного анализа, теории массового обслуживания и условной оптимизации;

Разработка концепции использования предложенных моделей в качестве средства поддержки принятия решений при управлении процессами контроля использования капиталовложений;

Компьютерная реализация предложенных моделей и их апробация на примере контроля процессов капитального строительства в Воронежской области.

Методы исследования. В качестве теоретической и методологической основы диссертационного исследования использованы методы концептуального и математического моделирования, теории принятия решений, исследования операций, теории массового обслуживания и статистического анализа.

Научная новизна работы. В результате проведенных исследований выявлена специфика задач оптимизации процессов государственного регионального контроля, сформулированы основные направления повышения эффективности механизмов контроля. Обоснована необходимость разработки ресурсосберегающих технологий контроля, которые позволяют достичь целей управления, минимизируя при этом

затраты на контроль. Разработан комплекс моделей и методов прогнозного, ресурсосберегающего контроля, охватывающий этапы предварительного и направляющего контроля и включающий:

многокритериальную модель предварительного контроля,
позволяющую еще до начала выполнения действия, подлежащего
контролю, осуществить некоторую многокритериальную оценку
возможных исполнителей и выбрать исполнителя, наиболее
отвечающего предпочтениям лица принимающего решения;

многокритериальные модели направляющего (текущего) контроля, позволяющие .на этапе планирования контрольного мероприятия осуществить прогнозную (предшествующую фактическому контролю) оценку деятельности объектов контроля, на основании которой делается вывод о необходимости фактического контроля и о его существенности;

многокритериальную стохастическую модель планирования контрольных мероприятий, позволяющую определять дифференцированную интенсивность контрольных мероприятий для групп предприятий с определенными коэффициентами деловой активности и сложности организационной структуры.

Предложена методика использования данных моделей в качестве средства поддержки принятия решений при управлении региональными программами капитального строительства.

Практическая ценность. Результаты диссертационной работы позволяют разрабатывать, обосновывать и применять ресурсосберегающие технологии контроля. Развитые в диссертации подходы к механизмам контроля создают методологическую базу для разработки человеко-машинных систем поддержки принятия решений при управлении процессами контроля. Они позволяют научно обоснованно решать практически важные и широко распространенные задачи управления процессами контроля.

Реализация результатов работы. Эффективность использования разработанных в диссертационной работе моделей и методов контроля подтверждена актами о внедрении.

На защиту выносятся:

Многокритериальная модель, оптимизирующая процессы предварительного контроля. Отличительной особенностью данной модели является использование многокритериальной теории полезности, которая позволяет на стадии предварительного контроля осуществить некоторую многокририальную оценку возможных исполнителей и выбрать исполнителя, наиболее отвечающего предпочтениям лица принимающего решения.

Многокритериальная модель оценки текущего состояния объектов контроля. В основе данной модели лежит экспертный аппарат комплексного оценивания, позволяющий осуществить прогнозную (предшествующую фактическому контролю) комплексную оценку деятельности объектов контроля, на основании которой делается вывод о необходимости фактического контроля и о его существенности.

м Модификация аппарата комплексного оценивания, позволяющая учитывать апостериорную информацию о совпадении результатов предварительного текущего оценивания с результатами последующего реального контроля.

Механизм оценки текущего состояния объектов контроля методами нечеткого логического вывода. Данный механизм базируется на композиционном правиле агрегирования описаний объектов контроля с информацией о предпочтениях экспертов, проводящих оценку, которые заданы в виде нечетких суждений.

Многокритериальная стохастическая модель планирования контрольных мероприятий, позволяющая дифференцированно определять интенсивность контрольных мероприятий для групп предприятий с различной деловой активностью и сложностью организационной структуры.

Концепция использования предложенных моделей в качестве средства поддержки принятия решений при управлении процессами контроля использования капиталовложений.

Апробация работы. Результаты работы докладывались автором на

семинарах Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2003-2006), Международной научно-практической конференции «Интеллектуальные технологии в образовании, экономике и

управлении» (Воронеж, 2004), Международной научно-практической конференции «Системный анализ в проектировании и управлении» (Санкт-Петербург, 2005), Международной научно-практической конференции «Современные сложные системы управления» (Воронеж, 2005). Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 печатных работ.

Личный вклад автора в работах, опубликованных в соавторстве, состоит в следующем:

В работе [1] автору принадлежит концепция применения механизма комплексного оценивания для многокритериальной оценки текущего состояния объектов контроля. В работе [5] автору принадлежит стохастическая модель определения внутриклассовой (для классов с различной деловой активностью и сложностью структуры) интенсивности контрольных мероприятий. В работе [6] автору принадлежит концепция корректировки логических матриц свертки критериев методом динамического программирования. Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,

заключения, списка литературы. Она содержит 148 страниц основного текста,

10 рисунков, 40 таблиц. Библиография включает 104 наименования.

Изложение материала в данной работе имеет следующую структуру.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, определяется цель исследования, характеризуются используемые методы и описывается структура работы.

Первая глава состоит из пяти разделов. В разделе 1.1 раскрывается

сущность государственного контроля в системе управления регионом.

Контроль рассматривается как экономическая и управленческая категория.

Анализируются виды контроля и их значение в управлении системой.

Делается вывод о том, что для повышения конструктивной роли контроля в

государственном управлении необходимо применить целый комплекс мер.

Среди них важное место занимает разработка теории контроля, которая

позволит создать четкую систему контроля, являющуюся составной частью

всей системы государственного управления. В разработке системы контроля

определенную роль могут сыграть подходы, базирующиеся на теории

активных систем, методах концептуального и математического моделирования. В разделе 1.2' исследуются теоретические и методические основы оценки эффективности государственного контроля. Анализируются преимущества и недостатки различных количественных и качественных показателей экономичности, результативности и действенности контроля. Обосновывается необходимость рассматривать контроль как возмущающее воздействие на объект контроля и оценивать негативные последствия-данного возмущения. В разделе 1.3 анализируются задачи и методы контроля в сфере капитального строительства с бюджетным финансированием. Необходимость данного раздела продиктована тем, что апробация предложенных во второй главе механизмов ресурсосберегающих технологий контроля осуществлялась на примере контроля объектов сферы капитального строительства с бюджетным финансированием. В разделе 1.4 формулируются и классифицируются задачи моделирования процессов контроля. Делается обзор отечественных и зарубежных работ по данному направлению. В разделе 1.5 приводятся основные выводы по первой главе и ставятся задачи для второй главы.

Вторая глава состоит из пяти разделов. В разделе 2.1 описываются средства концептуального и математического моделирования для решения задач повышения экономичности, результативности и качества контроля. Анализируются преимущества и недостатки различных типов моделирования. Выделяются типы подпроцессов контроля, для которых лучше использовать тот или иной вид моделирования. Дается краткая характеристика и классификация моделей, предложенных в данной диссертационной работе.

В разделе 2.2 рассматривается многокритериальная модель «Объект-субъект», оптимизирующая процессы предварительного контроля. Этап предварительного контроля начинается задолго до начала какого-либо целеустремленного действия и, как правило, применяется в тех сферах государственного контроля, где государство выступает одновременно в

качестве заказчика, инвестора и контролирующего органа. Задача контроля в этом случае заключается в выяснении целесообразности самого действия в целях подтверждения его правильности и эффективности. Такой контроль, в частности, осуществляется через тендеры, проводимые государством. Тендерные торги позволяют оценить (проконтролировать) претендентов на предварительной стадии и отобрать тех, которые наиболее эффективно справятся с государственным заказом. При проведении тендерных торгов встречаются трудности, связанные с выбором критериев и оценкой по этим критериям - предложений оферентов, принятием решений по результатам торгов. Предложенная в данной работе многокритериальная модель «Объект-субъект» позволяет осуществлять распределение государственных заказов, оптимизирующее многокритериальную функцию полезности лица принимающего решение.

В разделе 2.3 рассматривается одна из моделей направляющего (текущего) контроля. Она представляет собой многокритериальную модель оценки текущего состояния объектов контроля, базирующуюся на механизме комплексного оценивания. Данная модель относится к концептуальным моделям с элементами математической обработки логических выводов. В процессе текущего контроля контролирующие органы должны следить за событиями в различных областях общественной жизни, анализировать данные о так называемых "проблемных зонах" экономики из источников средств массовой информации (включая информацию о злоупотреблениях), непосредственно информацию (отчеты) о проведенных ранее контрольных мероприятий (принимая во внимание характер выявленных недостатков и степень выполнения представлений по их устранению), производственно-финансовые показатели и иную имеющуюся информацию об объектах контроля, отчеты иных контрольных органов, прочую информацию и правовые сведения. Механизмы комплексного оценивания позволяют агрегировать информацию о результатах деятельности объектов контроля в виде одного обобщенного

показателя и в дальнейшем принимать решение о проведении фактического контроля и его существенности на основе данного показателя. Агрегирование информации осуществляется по специальным матрицам свертки критериев, заполняемым экспертами в области контроля. Значения-обобщенного показателя во многом зависят от мнений экспертов. Поэтому важно предложить аппарат корректировки матриц свертки по апостериорным-результатам фактического контроля. В данном параграфе предложен такой аппарат, базирующийся на методах статистического анализа и динамического программирования.

В разделе 2.4 предложен метод экспертного анализа текущего
состояния объектов контроля, базирующийся на правилах нечеткого
логического вывода. Теория текущего контроля как специализированного
вида управленческой деятельности располагает разнообразными
методическими приемами, основанными на собственных разработках и на
достижениях смежных дисциплин^ - бухгалтерского учета, статистики,
финансов. Разработка методических приемов и правил проведения контроля
осуществляется высококвалифицированными специалистами, имеющими
большой опыт работы, хорошо знающими предметную область, способными
проводить комплексный анализ информации, получаемой из различных
источников и делать логические выводы, базирующиеся на данной-
информации. Частично знания высококвалифицированных специалистов -
экспертов воплощаются в жестких методиках, нормативах, но есть
специфические, и очень ценные, знания, которые невозможно

формализовать в виде жестких правил и нормативов. В данном параграфе делается попытка формализовать данные знания путем создания компьютерной экспертной системы, базирующейся на правилах нечеткого логического вывода. В такой системе оценка текущего состояния объектов контроля базируется на композиционном правиле агрегирования описаний объектов контроля с информацией о предпочтениях экспертов, проводящих

оценку, которые заданы в виде нечетких суждений. Результатом является некоторый нечеткий показатель текущего состояния объекта контроля.

В'разделе 2.5 рассматривается стохастическая модель планирования контрольных мероприятий. Данную модель можно отнести к математическим моделям ресурсосберегающих технологий контроля. Непрерывный характер хозяйственной и финансовой деятельности предприятий влечет непрерывное накопление информации об этой-деятельности, которая отражается в различной документации. Контроль будет более эффективен, если интенсивность контрольных мероприятий будет соответствовать скорости накопления информации. В свою очередь, скорость накопления информации зависит от многих факторов, таких как активность и сложность деятельности, сложность структуры предприятия, численность сотрудников и т.д. Интенсивность контроля для различных объектов должна быть такова, чтобы обеспечивать минимальную потерю информации о финансовой и хозяйственной деятельности проверяемых объектов, не допускать возникновения существенных финансовых нарушений, обеспечивать своевременное выполнение поставленных перед объектами задач и, кроме того, минимизировать негативное воздействие, которое контроль оказывает на объект контроля. Рассматриваемая оптимизационная стохастическая модель предназначена для определения интенсивности контрольных мероприятий для объектов из различных классов. В качестве одного из принципов деления объектов на классы можно рассматривать, например, деление по деловой активности и сложности, организационной структуры.

Третья глава состоит из трех разделов. В ней рассматривается апробация моделей, предложенных во второй главе, на примере управления процессами контроля региональных программ капитального строительства.

В разделе 3.1. рассматривается апробация многокритериальной распределительной модели «Объект-субъект». Эта модель была использована в начале 2004 при проведении тендера на распределение работ

по капитальному строительству в Воронеже и Воронежской области. Расчеты проводились с помощью компьютерной программы, реализующей данную модель. Для иллюстрации работы алгоритма в тексте параграфа приведены некоторые расчеты и фрагменты работы программы. В конце параграфа приведены выводы об эффективности использования данного подхода.

В разделе 3.2. анализируется применение описанного в разделе 2.4 метода нечеткого логического вывода для оценки текущего состояния объектов контроля, осуществляющих работы в области капитального строительства с бюджетным финансированием. Десять строительных организаций оценивались по нескольким общепринятым в контрольной практике экспертным правилам. Расчеты проводились с помощью компьютерной программы, реализующей данную модель. В программе предусмотрен режим иллюстрации расчетов. Эти расчеты приведены в тексте параграфа. Полученное с помощью предложенной модели ранжирование объектов контроля по их точечным оценкам использовалось в качестве критерия формирования контрольной очереди. Экспертами было введено пороговые значения удовлетворительности объекта. Для всех объектов, имеющих удовлетворительность выше порогового значения, фактический контроль может быть отложен. Результаты дальнейшего последующего контроля показали адекватность данного порогового значения.

В разделе 3.3. приведен пример апробации стохастической модели планирования контрольных мероприятий, изложенной в разделе 2.5. Данная модель была использована для определения внутриклассовой (для классов с различной деловой активностью и сложностью структуры) интенсивности контроля предприятий строительной сферы, постоянно осуществляющих работы в области капитального строительства с бюджетным финансированием. Расчеты по модели проводились с помощью пакета прикладных программ Statistica 6.0. и специальной программы, реализующей оптимизационную модель. Параграф содержи фрагменты расчетов и выводы по использованию модели.

Подобные работы
Пачевский Денис Евгеньевич
Разработка методов и алгоритмов оптимального управления учебным процессом на основе контроля и диагностики знаний с применением новых информационных технологий
Богданова Диана Радиковна
Информационная поддержка принятия решений при оперативном управлении оказанием услуг с применением технологий распределённого искусственного интеллекта
Аскретков Евгений Владимирович
Управление ресурсами социального развития региона с применением системы государственного заказа (На примере Тульской области)
Кузьмин Андрей Викторович
Управление проведением конкурсов и аудитом проектов создания микроэлектронных компонентов двойного применения
Колпачев Виктор Николаевич
Оптимизационные модели в управлении строительными проектами
Баранчиков Вячеслав Викторович
Модели согласованного планирования в управлении проектами
Лысаков Алексей Викторович
Модели договорных отношений в управлении проектами
Алимбекова Софья Робертовна
Автоматизированное управление проектами на основе процессной модели : На примере приборостроительного предприятия
Ломиногин Алексей Сергеевич
Модели выбора вариантов производства работ в управлении строительными проектами
Баркалов Павел Сергеевич
Модели и методы распределения ресурсов при управлении проектами с учетом времени их перемещения

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net