Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Технические науки
Управление в социальных и экономических системах

Диссертационная работа:

Токарева Елена Анатольевна. Совершенствование процесса управления университетским комплексом: финансово-экономический аспект : финансово-экономический аспект : дис. ... канд. экон. наук : 05.13.10 Новочеркасск, 2006 192 с. РГБ ОД, 61:07-8/1484

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 3

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА В ПРОЦЕССЕ УПРАВ ЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ ПОТОКАМИ 14

1.1 Теоретические принципы структурной адаптации университетского комплекса к потребностям изменяющейся рыночной среды 14

1.2 Финансово-экономические приоритеты в управлении университетским комплексом 37

2. МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ УНИВЕР СИТЕТСКИМ КОМПЛЕКСОМ: ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИ ЧЕСКИЙ ПОДХОД 57

2.1 Система индикаторов финансово-экономического обеспечения процесса управления университетским комплексом 57

2.2 Алгоритм и система подходов к анализу финансового обеспечения процесса управления университетским комплексом 79

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ УНИ ВЕРСИТЕТСКИМ КОМПЛЕКСОМ НА ОСНОВЕ МОДЕЛИ РОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬ НОСТИ 102

3.1 Региональные и отраслевые особенности организационно-экономического обеспечения процесса управления университетским комплексом 102

3.2 Моделирование системы финансово-экономического обеспечения университетского комплекса 123

Заключение 150

Список использованных источников 161

Приложения 177 

Введение к работе:

Актуальность темы исследования. Трансформационные преобразования российской экономики, эволюция общественного сознания, возрастание роли инновационного фактора развития социально-экономических систем, развитие конкурентно-предпринимательских отношений актуализируют вопросы вхождения системы высшего профессионального образования в рыночное пространство, коммерциализации деятельности вузов, постановку задач организационно-экономического и финансового обеспечения в долгосрочном аспекте. Эти изменения сопровождаются реформой государственных финансов, сокращением объемов прямого бюджетного финансирования образовательных учреждений, переносом центр тяжести финансовой поддержки вузов на региональный и муниципальный уровень. Все это обуславливает необходимость выстраивания систем многоканального финансирования, сочетания направлений бюджетной поддержки с внебюджетными источниками финансирования образовательной и исследовательской деятельности.

Процесс финансового управления университетскими комплексами в значительной степени зависит от их перехода к модели предпринимательского университета, к непрерывному мониторингу финансово-хозяйственной деятельности, к формализации методов и приемов регулирования внутриор-ганизационных финансовых отношений на основе разработки и моделирования финансового обеспечения. Однако, несмотря на происходящие изменения, большинство университетских комплексов по-прежнему ориентированы на использование методов централизованного управления и распределения финансовых ресурсов, что снижает эффективность их работы, выступает угрозами их финансового обеспечения. Таким образом, актуальной представляется постановка задачи адаптации современных методов стратегического управления финансовыми отношениями к специфике университетских комплексов на основе учета действия системы внутриорганизационных, отраслевых и региональных факторов, с целью разработки комплекса мероприятий, обеспечивающих совершенствование процесса управления университетским комплексом с учетом особенностей моделирования подсистемы финансово-экономического обеспечения.

Степень разработанности проблемы. Проблемам модернизации управления образовательными учреждениями в направлении коммерциализации их деятельности, а также стратегического управления финансовым обеспечением посвящены работы В.А. Антропова, А.В. Белоконя, А.О. Груд-зинского, М.Н. Глазкова, Н.В. Дрантусовой, М.В. Лукашенко, Е.А. Князева, Ю.С. Колесникова Н.Р. Прохоровой, М.В. Павловой, В.А. Садовничего, О.Н. Смолина, В.Ф. Хохлова и др. Региональные аспекты совершенствования механизмов управления и финансирования системой высшего профессионального образования рассмотрены в работах М.А. Боровской, Г.А. Агарко-ва, О.Н. Азряковой, А.Г. Кобилева, Н.П. Кетовой, В.Н. Овчинникова, Н.В. Пелихова, Е.Л. Петуховой, A.M. Юркова. Разработка стратегий многоканального финансирования и управления ресурсами университетских комплексов осуществлена в работах: О.Н. Азряковой, Д. Беляева, В. Васильева, Б. Джонстоуна, Е. Игнатовой, В. Нестерова, В. Радченко, Я. Рощиной, A. Смоленцевой, В.Е. Шукшунова. Использование методологии моделирования для управления финансовым обеспечением вузов представлено в работах B. Буркова, К. Травеньи, Д. Пузанкова, А.Смоленцевой, Н. Ткач, А. Субетто, C. Улиной, Г. Хубаева и др.

Использование методологии управления финансовым обеспечением, применяемой в настоящее время предпринимательскими структурами, не учитывает специфики университетских комплексов, не отражает в определенной степени связи параметров организационно-экономического обеспечения с региональными и отраслевыми особенностями, не предусматривает включение составляющих государственной поддержки в функцию финансирования. Недостаточно разработанными представляются алгоритмы управления финансовым обеспечением университетскими комплексами в регионе. Данные стратегического управления университетскими комплексами, не по лучившие достаточного исследования и практической проработки, и поэтому обуславливают актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании направлений совершенствования процесса управления университетским комплексом на основе моделирования системы финансово-экономического обеспечения функционирования его деятельности. Реализация цели исследования требует последовательного решения системы взаимосвязанных задач:

- систематизировать теоретические принципы структурной адаптации университетского комплекса к потребностям изменяющейся рыночной среды;

- обосновать финансово-экономические приоритеты в управлении университетским комплексом;

- разработать систему индикаторов финансово-экономического обеспечения процесса управления университетским комплексом;

- сформировать алгоритм и систематизировать подходы к анализу финансовой подсистемы университетского комплекса;

- проанализировать и выявить организационно- экономические, региональные и отраслевые особенности развития и совершенствования университетского комплекса, посредством организационно-экономического и финансового обеспечения;

- разработать комплекс мероприятий, обеспечивающих совершенствование процесса управления университетским комплексом, с учетом особенностей моделирования подсистемы финансово-экономического обеспечения научной и образовательной деятельности в рамках учреждений высшей школы.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является процесс управления университетским комплексом в контексте его финансового обеспечения. Предметом исследования являются модели и стратегии процесса управления финансовым обеспечением университетским комплексом.

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные экономике образования проблемам управления системой высшего профессионального образования, необходимости реформирования и оптимизации механизмов финансирования вузов, выстраивания финансовых отношений, адекватных рынку, применению методологии стратегического управления организационно-экономическим и финансовым обеспечением университетских комплексов в системе конкурентно-предпринимательских отношений, а также законодательные и нормативные документы органов государственного управления Российской Федерации и отдельных ее субъектов.

Инструментарно-мстодический аппарат работы составляют такие общенаучные методы, как системный подход, сравнительный анализ, логический, монографический, обобщения теоретических основ отечественной и зарубежной экономической науки в области теории управления. При разработке научной проблемы использовались частные приемы экономического анализа, такие как: статические, моделирование, табличные и фафические приемы визуализации эмпирической и теоретической информации.

Информационно-эмпирическую базу исследования, обеспечивающую репрезентативность первичных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений, составили: официальные материалы федеральных и региональных органов Росстата; данные, изложенные в монофафиях и научных статьях; официальные материалы Министерства образования и науки России; отчетные данные университетских комплексов России; нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ученого Совета ЮРГТУ по вопросам развития и реформирования системы высшего профессионального образования; собственные разработки и аналитические расчеты автора.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в признании объективного характера трансформационных преобразований в системе высшего профессионального образования Российской Федерации и необхо димости модификации подсистем финансового управления университетских комплексов в направлении построения систем многоканального финансирования. Функция финансирования определяется университетским комплексом в соответствии со сложившейся системой бюджетных и альтернативных источников финансирования, а также детерминирована действиями позитивных, корректирующих и деструктивных факторов регионального развития и отраслевой специфики. Совершенствование процесса управления финансовым обеспечением базируется на основе моделирования финансовых потоков университетских комплексов, расчета интегрального показателя нормативного финансового положения университетского комплекса, реализации мероприятий по управлению параметрами финансового обеспечения и конкурентоспособности для достижения нормативных показателей.

Логика диссертационного исследования отражает движение процесса познания от изучения общих макроэкономических тенденций в реформировании механизмов финансирования элементов системы высшего профессионального образования и выявления отраслевых и региональных особенностей развития и совершенствования университетского комплекса посредством организационно- экономического и финансового обеспечения к обоснованию алгоритма разработки модели финансового обеспечения университетского комплекса, функционирующего в системе конкурентно-предпринимательских отношений региональной экономики.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Развитие и поэтапное реформирование системы высшего профессионального образования, происходящие в контексте трансформационных преобразований российской экономики, позволяют считать данную сферу имманентной составляющей модернизации российской экономики, в рамках которой решаются задачи повышения организационно-экономического и финансового обеспечения университетских комплексов на основе конструирования адекватных рынку систем многоканального финансирования, без чего невозможен переход на более высокую ступень развития конкурентоспособной образовательной системы России, реструктуризации и рационализации образовательного пространства в целях более полного удовлетворения общественных потребностей в образовании.

2. Система многоканального финансирования как эффективная альтернатива прямой бюджетной поддержке университетских комплексов представляет собой результат реализации миссии и приоритетов образовательного учреждения. Выстроенная система деловых коммуникаций (контрактных отношений) по поставке стратегических ресурсов развития (финансовых, интеллектуальных, производственно-технических, инновационных и пр.) в целях интеграции университетского комплекса в систему рыночных отношений региональной экономики и обеспечения воспроизводства финансовых ресурсов университетского комплекса, как базового условия организационно-экономического обеспечения.

3. Модификация финансовых отношений субъектов образовательной системы, реструктуризация существующих новых каналов финансирования университетских комплексов актуализирует изменения в подсистеме финансового менеджмента в направлении адаптации методов стратегического управления, создания междисциплинарных и проектных команд, способных реагировать на потребности заказчика, развитие университетской периферии, использование контрактных отношений, направленных на поддержку эффективного взаимодействия с внешней средой.

4. Финансовое обеспечение образовательного учреждения выступает элементом организационно-экономического обеспечения и опосредована результативностью воспроизводства инновационного, образовательного, информационного, предпринимательского потенциала университетского комплекса. Организационно-экономическое и финансовое обеспечение университетских комплексов в значительной степени детерминирована действием региональных и отраслевых особенностей, которые группируются в систему позитивных (доля региональных бюджетных расходов на высшее образование, программы поддержки высшей школы и инновационного потенциала ре гиона, согласованность отраслевой структуры региона с системой университетских комплексов, инвестиционная активность предприятий, наличие совместных проектов и разработок университетских комплексов и предприятий региона), корректирующих (региональный налоговый климат, демографические факторы, востребованность высшего образования в регионе, распределение предприятий региона по отраслям, число технопарков и бизнес-инкубаторов), деструктивных факторов (уровень инфляции и безработицы в регионе, наличие признаков кризиса и депрессии в региональной экономике, структура задолженности субъектов региональной экономики); учет которых целесообразен при разработке и моделировании системы финансово-экономического обеспечения управления учреждений высшего образования.

5. Алгоритм управления финансовым обеспечением университетским комплексом, представляет собой совокупность итераций, отражающих логику управленческого воздействия от постановки стратегических целей и задач, определения объекта воздействия, информационного массива и временного горизонта; реализации мониторингового обследования финансово-экономических отношений университетского комплекса с учетом региональных, отраслевых, внутриорганизационных составляющих, до тестирования показателя обеспечения с целью определения состояния университетского комплекса и в дальнейшем- реализации мероприятий по управлению параметрами финансового обеспечения (соотношением затрат и результатов деятельности) для приведения их к нормативным значениям.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Доказано, на основе реализованного сравнительного анализа сложившихся теоретических концепций стратегического управления университетским комплексом, что организационно-экономическое обеспечение вуза выступает критерием его эффективного функционирования и представляет собой присущее свойство организации достигать социально-экономических и финансовых целей на основе расширенного воспроизводства системы де нежных потоков, опосредующих основные сферы функционирования университетского комплекса: образовательную, исследовательскую, производственно-лабораторную, детерминирована целями оперирования университетского комплекса в системе конкурентно-предпринимательских отношений посредством сочетания принципов бюджетного и многоканального финансирования.

2. Обоснованы содержание и специфика миссии подсистемы финансового менеджмента университетских комплексов, в соответствии с трансформационными изменениями в системе финансирования образовательных учреждений, заключающаяся в переориентации на управление деятельностью по диверсификации источников финансирования. Определены направления эволюции организационной культуры университетского комплекса, стимулирующей рост личной конкурентоспособности академических сотрудников, развитие инновационного мышления и предпринимательского мировоззрения на всех уровнях организационного потенциала.

3. Углублена предметно-содержательная характеристика организационно-экономического обеспечения университетского комплекса, осуществлено выделение компонентов внешней среды, детерминирующих типы экономического поведения (производственный, образовательный, конкурентный, инновационный, предпринимательский, административный) университетского комплекса в системе элементов рыночной экономики, а также направления согласования связей элементов ресурсного потенциала университетского комплекса с параметрами финансово-экономического обеспечения.

4. Результаты проведенного анализа сложившихся моделей управления финансовыми потоками в системе высшего профессионального образования: прямое централизованное распределение ресурсов, бюджетирование, хозяйственный расчет, внутриорганизационный федерализм и внутривузовский оборот ресурсов, позволяют обосновать их применимость в Южно-Российском государственном техническом университете (НПИ), а также обоснована детерминированность показателей финансового обеспечения выбором модели финансового управления.

5. Определены направления оптимизации методологии оценки укрепления составляющих системы финансового обеспечения: организация мониторингового исследования и оптимизация системы финансовых коэффициентов с использованием современных методов финансового менеджмента; внедрение системы непрерывного обследования структуры и нормативов отчислений подразделений в централизованный бюджет вуза, а также систем контроля за их выполнением; разработка механизма стимулирования подразделений за превышение стоимости контрактов подразделений над плановой средневузовской стоимостью контракта; обоснование интегрального показателя обеспечения вуза на основе качественной оценки и определения весов индикаторных показателей, описывающих финансовые отношения университетского комплекса.

6. Разработана модель управления финансовым обеспечением университетского комплекса, определяемая задачами максимизации функции финансирования, задаваемой переменными системы многоканального финансирования (объемом бюджетного финансирования, объемами источников внебюджетного финансирования, показателями численности студентов-платников и количеством хоздоговорных работ, показателями динамики инновационной и производственной деятельности университетского комплекса, скоростью обновления фондов), а также задачами оптимизации соотношения доходов и расходов университетского комплекса при максимизации внебюджетных источников финансирования. При этом определена значимость разработки функций финансирования для каждого университетского комплекса с учетом системы позитивных, корректирующих и деструктивных факторов регионального развития, отраслевой и внутриорганизационной специфики.

7. Разработан поэтапный алгоритм управления финансовым обеспечением университетским комплексом, предполагающий следующие этапы: оптимизация стратегического плана и экономических результатов развития вуза на перспективу; построение (моделирование) системы многоканального финансирования; моделирование процессов внедрения проектов альтернативного финансирования; формирование и тестирование критерия финансового обеспечения; корректирующие мероприятий по приведению параметров финансового состояния к нормативному; реализация выбранной системы управления.

Теоретическая значимость исследования заключается в концептуальном обосновании направлений совершенствования процесса управления университетского комплекса на основе выстраивания адекватной рынку системы многоканального финансирования, разработке моделей и совершенствования системы управления организационным потенциалом и финансовым обеспечением университетского комплекса в целях повышения его конкурентоспособности в рыночной среде образовательного пространства России.

Практическая значимость диссертационной работы - в разработке алгоритмов реализации стратегии достижения финансового обеспечения с использованием технологий моделирования параметров финансово-экономического состояния вуза, оценки эффективности работы подсистемы финансового менеджмента, согласования стратегических целей развития системы высшего профессионального образования России с приоритетами позиционирования университетского комплекса как в образовательной подсистеме, так и конкурентно-предпринимательской среде региональной экономики.

Концептуально значимые результаты исследования (положения, выводы, обобщения) развивают ряд положений теории управления экономическими системами, финансового менеджмента, экономики организации, поэтому могут служить основой для углубления теоретических исследований в области экономики образования, использоваться при разработке методических рекомендаций органами государственного управления по стимулированию финансовой деятельности вузов в условиях коммерциализации отношений в образовательной сфере; практические результаты исследования, представленные алгоритмы и модели могут быть использованы в высшей школе при разработке методического обеспечения учебных курсов: «Экономика образования», «Финансовый менеджмент», а также спецкурса «Моделирование финансовой деятельности университетского комплекса».

Апробация результатов исследования. Вопросы рассмотренные в диссертационном исследовании докладывались на научно-практической конференции, посвященной пятнадцатилетию начала подготовки экономистов-менеджеров в ЮРГТУ и десятилетию кафедры « Экономика и управление предприятием» в 2004 г. в ЮРГТУ, на Международной научно-практической конференции в июне 2006 г. в ЮРГТУ.

Публикации.

По результатам исследования опубликованы работы объемом 7,37п.л.

Структура диссертационной работы последовательно раскрывает цель и задачи исследования и состоит из введения, трех разделов, включающих шесть подразделов, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 179 наименований и 11 приложений. Объем диссертационной работы составляет 192 страницы.

Подобные работы
Гаранькина Людмила Александровна
Промышленная политика в системе государственного управления индустриальным комплексом переходной российской экономики (Финансово-экон. и орг.-хоз. аспекты)
Сарычев Александр Викторович
Совершенствование системы экологического регулирования на уровне муниципального образования (Институциональный и программный аспекты)
Сенченко Сергей Алексеевич
Совершенствование процесса управления предприятием на основе внедрения и адаптации комплексных информационно-ориентированных систем
Синявская Ирина Анатольевна
Совершенствование процесса управления вузом на основе разработки и адаптации методики оценки качества деятельности
Кузнецов Михаил Юрьевич
Совершенствование процессов управления при реорганизации структуры государственной противопожарной службы МЧС России
Тихоновскова Светлана Александровна
Программно-целевой подход к совершенствованию процесса управления развитием жилищно-коммунального комплекса
Наумова Любовь Геннадьевна
Модели и механизмы совершенствования процесса управления фондом развития региона
Волкова Татьяна Викторовна
Совершенствование процессов формирования информации для управления вузом на основе интегрированной автоматизированной системы
Осадчий Григорий Николаевич
Направления совершенствования бюджетного процесса в системе государственного управления Российской Федерации
Беляев Леонид Анатольевич
Совершенствование эффективности процесса принятия управленческих решений в условиях чрезвычайных ситуаций в системе МЧС России

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net