Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Технические науки
Охрана труда

Диссертационная работа:

Ботвенко Людмила Авельевна. Совершенствование системы управления охраной труда на угольных предприятиях : диссертация ... кандидата технических наук : 05.26.01.- Кемерово, 2002.- 172 с.: ил. РГБ ОД, 61 03-5/1445-8

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И 11 ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И 25 ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ШАХТАХ КУЗБАССА

2.1 Характеристика шахт, на которых проведен анализ систем управ- 25 ления охраной труда и промышленной безопасностью

  1. Анализ причин аварий и несчастных случаев с тяжелыми по- 28 следствиями

  2. Анализ систем управления охраной труда и промышленной 30 безопасностью

ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СИСТЕМЫ «ОХ- 3 8

РАНА ТРУДА - ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

3.1. Анализ и определение понятия «система охраны труда и про- 38

мышленной безопасности»

3.2.Определение целей и критериев «системы ОТ-ПБ» и условия их 40

достижения

  1. Номенклатура задач «системы ОТ - ПБ» 45

  2. Процесс решения задач 48

  3. Принципы управления «системой ОТ - ПБ» 50

  4. Исследование механизмов управления «системой ОТ - ПБ» 52

  5. Функции и структура управления «системой ОТ-ПБ» 56 ГЛАВА 4. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ 63 ОБЯЗАННОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ

4.1. Исследование процедур решения задач «системы ОТ-ПБ» 63

J 4.2 Анализ обязанностей руководителей и специалистов «системы 65 ОТ-ПБ» по выполнению требований Правил безопасности в угольных шахтах

4.3. Должностные обязанности руководителей и специалистов 69

4.4. Разработка квалификационных требований к руководителям и 72
специалистам угольных шахт в области охраны труда и промышлен
ной безопасности

ГЛАВА 5. ОБОСНОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ЗНАНИЙ РУКОВОДИ- 77 ТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ВИДОВ И ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

  1. Анализ схем должностных перемещений руководителей и спе- 77 циалистов шахт

  2. Исследование структуры знаний, необходимых и достаточных 82 для постановки и решения задач «системы ОТ-ПБ»

  3. Структура и содержание программ повышения квалификации 91 руководителей и специалистов «системы ОТ-ПБ»

  4. Виды и формы повышения квалификации руководителей и спе- 93 циалистов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98

ЛИТЕРАТУРА 101

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение к работе:

Актуальность работы

Среди социально-экономических проблем отечественной угольной промышленности наиболее сложной является проблема обеспечения безопасности труда шахтеров, занятых на подземных работах.

По данным анализа /1,2,3/ за 1992-2001 гг. на промышленных предприятиях Кемеровской области произошло 340 смертельных несчастных случаев, из них 223 (65,6 %) на угольных предприятиях.

Особенно тяжелые социальные, экономические и моральные последствия возникают после аварий с групповыми поражениями работников. За 1992 - 2000 гг. на шахтах Кузбасса произошло 133 таких аварии, в том числе с катастрофическими последствиями на шахте «Зыряновская» (1997 г.), что привело к гибели 68 шахтеров.

Анализ материалов расследований несчастных случаев и аварий, произошедших на угольных предприятиях Кузбасса, показывает, что после закрытия наиболее опасных шахт и определенных положительных сдвигов в технологии угледобычи, на угольных предприятиях, каждое из которых представляет систему «природные условия - технология - человек», наименее надежное звено - человек. Так, личностные факторы, состоящие в неправильных, ошибочных или опасных приемах труда, несоблюдение специальных мер безопасности, нарушение трудовой дисциплины, являются причиной более 60% легких несчастных случаев. При тяжелых и смертельных случаях доля личностных факторов достигает 70%. Однако, при этом преобладают причины, которые состоят в непрофессиональных действиях руководителей и специалистов: неудовлетворительная организация труда, некачественный контроль рабочих мест, неудовлетворительный инструктаж рабочих. Основные причины указанных выше аварий - это сбои в системе управления производством в части обеспечения безопасности, допускаемые руководителями высшего и среднего звена управления шахтой при проектировании, подготовке и производстве горных работ и специальных мер безопасности.

Анализ показывает, что названные причины, в свою очередь, следствие недостаточного профессионального уровня руководителей и специалистов в вопросах охраны труда и промышленной безопасности.

Одновременно следует отметить, что, начиная с 1995 г., одним из важных факторов снижения общего и смертельного травматизма явился рост количества руководителей и специалистов, направляемых на повышение квалификации (рис).

„2397

Численность обученных

Смертел.травм. по шахтам

_—_,—_—-.1 г— -, 1 , , , , ,

Рис. Динамика количества обученных руководителей и специалистов угольных предприятий Кузбасса, прошедших повышение квалификации и показателей общего и смертельного травматизма.

В то же время из рисунка видно, что в последние три года уровень смертельного травматизма стабилизировался. Можно полагать, что назрела необходимость изыскания новых, отвечающих современным условиям и требованиям мер, которые бы позволили обеспечить дальнейшее снижение травматизма и аварийности на шахтах.

Есть основания полагать, что на ближайшую перспективу, одно из ключевых направлений предупреждения травматизма, профессиональных заболеваний и аварий на шахтах - это повышение качества управления производством горных работ, охраной труда и промышленной безопасностью, повышение квалификации и профессионального уровня руководителей и специалистов.

Цель работы: Исследование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на шахтах и разработка предложений по ее совершенствованию.

Идея работы состоит в том, чтобы привести в соответствие цели и задачи, структуру управления, должностные обязанности и квалификационные требования и системы профессиональной подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов на всех уровнях управления системой ОТ и ПБ на шахтах.

Задачи. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи.

  1. Исследовать действующие на шахтах Кузбасса системы управления охраной труда и промышленной безопасностью.

  2. Определить цели, структуру, содержание и номенклатуру задач системы «охрана труда - промышленная безопасность» с позиций требований нормативных правовых документов в области охраны труда и промышленной безопасности.

  3. Исследовать процессы решения задач системы «охрана труда - промышленная безопасность», предложить методологию определения должностных обязанностей руководителей и специалистов.

  4. Обосновать содержание, виды и формы повышения квалификации руководителей и специалистов шахт, удовлетворяющие требованиям эффективного управления охраной труда и промышленной безопасностью на шахтах.

Методы исследования

В работе использован комплекс методов: аналитические (отбор и анализ нормативных правовых актов в сфере охраны труда и промышленной безопасности, и нормативно-технических документов по технологии и безопасности подземных работ), методы математической статистики, социологические (анкетирование, экспертные оценки), методы практической апробации

7 предложенных элементов управления (квалификационных требований, примерных должностных обязанностей, учебных программ) /4,5/.

Объект исследования - охрана труда и промышленная безопасность шахты, рассматриваемая как одна из ключевых сфер деятельности угольного предприятия.

Предмет исследования - система управления охраной труда и промышленной безопасностью шахты (система ОТ - ПБ).

Научные положения, выносимые на защиту.

  1. Достижение цели и комплексное решение задач для сокращения количества несчастных случаев и аварий на угольных шахтах происходят путем интеграции систем обеспечения охраны труда и промышленной безопасности в единую систему управления ОТ-ПБ.

  2. Формирование системы управления ОТ-ПБ на шахтах осуществляется с использованием системы организационных методов, скоординированных по целям и задачам, решаемых на высшем, среднем и низшем уровнях управления шахтой.

  3. Эффективность формирования системы управления необходимо рассматривать как функцию от должностных обязанностей руководителей и специалистов по уровням управления.

  4. Повышение безопасности производства на угольных шахтах достигается путем концентрации ресурсов организации на применение эффективной системы профессиональной подготовки и повышения квалификаций руководителей и специалистов на всех уровнях управления.

Обоснованность и достоверность научных положений и результатов обеспечена теоретическими исследованиями с использованием комплекса методов: аналитических, социологических (анкетирование, экспертные оценки), апробацией на представительных форумах специалистов; корректным использованием методов математической статистики;

сходимостью теоретических положений в отношении механизмов управления охраной труда и промышленной безопасностью на шахтах и ре-

8 зультатами практического использования предложенных рекомендаций по структуре должностных инструкций руководителей и специалистов, по содержанию, видам и формам их подготовки и повышения квалификации. Научная новизна работы:

обосновано, что системы «охрана труда» и «промышленная безопасность» представляют единый комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников шахт, предупреждение аварий и их последствий;

установлено, что вся совокупность задач, обеспечивающих достижение конечных целей охраны труда и промышленной безопасности, сводится к девяти группам, которые находятся в иерархической взаимосвязи и взаимозависимости;

определено, что любая задача охраны труда и промышленной безопасности, независимо от ее сложности и конечной цели, - есть процесс, состоящий из пяти этапов: формулирование проблемы, поиск решения, подготовка к реализации решения, исполнение решения и итоговый контроль;

доказано, что должностная обязанность является системообразующим элементом управления охраной труда и промышленной безопасностью;

разработана методологическая модель формирования должностных обязанностей в привязке к решению задач системы ОТ-ПБ шахты;

- разработана организационно-структурная схема профессиональной
подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов по
уровням управления.

Личный вклад автора состоит:

- в исследовании структуры и механизмов функционирования системы
ОТ-ПБ шахты, в анализе и разработке номенклатуры задач указанной систе
мы;

- в исследованиях и подготовке методических рекомендаций по раз
работке квалификационных требований и примерных должностных обязан-

9 ностей по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов шахт;

- в разработке модульного принципа построения программ повышения
квалификации руководителей и специалистов угольных предприятий в об
ласти охраны труда и промышленной безопасности.

Практическая значимость работы

1. Совершенствование структуры управления системой ОТ-ПБ на шах
тах позволит рационально использовать человеческие, материальные и фи
нансовые ресурсы для обеспечения безаварийной работы.

  1. Предложенная номенклатура задач системы ОТ-ПБ может быть применена для планирования и организации работ по охране труда и промышленной безопасности на всех угольных предприятиях независимо от организационно-правовой формы.

  2. Разработанная организационно-структурная схема профессиональной подготовки и повышения квалификации по уровням управления и модульный принцип построения программ повышения квалификации использован при разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов угольных предприятий.

Реализация работы. Основные научные положения работы вошли в нормативно-технические и программные документы:

Организационно-структурная схема профессиональной подготовки и повышения квалификации по уровням управления ОАО УК «Кузбассуголь»;

Методические рекомендации по разработке должностных инструкций;

Квалификационные требования по охране труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам организаций Кемеровской области;

Типовые программы подготовки по охране труда и промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций Кемеровской области.

Выводы и рекомендации диссертации используются в программах курсов переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в Кемеровском региональном институте повышения квалификации Минэнерго РФ, в учебных центрах охраны труда и промышленной безопасности Кемеровской области.

Апробация работы. Результаты диссертационной работы доложены и получили одобрение на международном экологическом симпозиуме "Перспективные информационные технологии и проблемы управления рисками на пороге нового тысячелетия", Санкт-Петербург, 2000; на научных чтениях "Стратегия выхода из глобального экологического кризиса", Санкт-Петербург, 2001; на практическом семинаре в рамках проекта ЕС (TACIS -МТР), Немецкая академия менеджмента - Нижняя Саксония, г. Целле, 2001; на IV Международной научно-практической конференции "Природные и интеллектуальные ресурсы Сибири", Кемерово, 2001.

Публикации. Основные материалы диссертации отражены в 8 публикациях.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка литературы в 67 наименований. Объем диссертации 107 машинописных страниц, 15 таблиц и 18 рисунков, 6 приложений.

V.

Подобные работы
Войтенков Сергей Дмитриевич
Совершенствование системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на угледобывающих предприятиях на основе количественной оценки безопасности труда
Смирнова Нина Калиновна
улучшение условий и охраны труда работников ремонтных предприятий АПК путем совершенствования средств безопасности машин и оборудования (На примере Курганской области)
Фатеева Наталья Юрьевна
Развитие научно-методических принципов оценки систем управления охраной труда предприятий радиоэлектроники по данным мониторинга атмосферного воздуха
Кондратьева Ольга Евгеньевна
Разработка методики оценки состояния охраны труда на предприятиях электроэнергетики
Шаптала Виталий Владимирович
Улучшение охраны труда работников комбикормовых предприятий агропромышленного комплекса путем снижения пылевого загрязнения производственной среды
Полудницын Андрей Дмитриевич
Улучшение условий и охраны труда работников при техническом обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники на предприятиях АПК
Староверов Сергей Владимирович
Совершенствование методики расчета систем централизованной вакуумной пылеуборки для литейных цехов предприятий машиностроения
Ермилов Олег Викторович
Повышение безопасности труда на предприятиях Северной железной дороги
Щекина Екатерина Викторовна
Анализ производственного травматизма с учетом психофизиологических характеристик человека и разработка основ информационной базы для повышения безопасности труда на промышленных предприятиях
Плицына Ольга Витальевна
Совершенствование реактивных глушителей шума для предприятий транспорта

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net