Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Технические науки
Энергетические системы и комплексы

Диссертационная работа:

Дмитриев Андрей Сергеевич. Повышение эффективности управления городским теплоснабжением : диссертация ... кандидата технических наук : 05.14.01.- Иркутск, 2000.- 222 с.: ил. РГБ ОД, 61 01-5/1805-9

смотреть содержание
смотреть введение
Содержание к работе:

Введение 1

1. Используемая научно-методическая база, формулировка проблем и поста
новка задач, решаемых в работе 7

1.1. Обзор использованной литературы 7

1.2.Анализ зарубежного опыта в сфере управления теплоснабжением 21

1.3.Проблемы системы управления городским теплоснабжением и задачи,

решаемые в работе 27

2. Разработка эффективной системы управления городским теплоснабжением в

условиях перехода к рыночным отношениям 38

2.1.Постановка задачи и описание метода исследования 38

2.2.Построение структуры системы управления городским теплоснабжени
ем 43

2.3.Анализ взаимосвязей структурных элементов системы управления 48

  1. Структура целей на уровне городской администрации 49

  2. Структура целей на уровне теплоснабжающего предприятия 53

  3. Проблема соответствия целей городской администрации и теплоснабжающего предприятия 56

2.4.Критерии оценки эффективности организации теплоснабжения 58

  1. Оценка надежности и качества теплоснабжения 59

  2. Оценка экономической эффективности теплоснабжающего предприятия 66

3. Разработка механизмов межуровневого управления в городском теплоснаб
жении 66

3.1.Формирование общих принципов и нормативно-правовой базы взаимо
действия городской администрации и муниципального унитарного теп
лоснабжающего предприятия 68

3.2.Механизмы установки целей и их передачи на нижние уровни управле
ния 74

3.3.Использование договорных механизмов для повышения ответственности
производителей и потребителей тепловой энергии за эффективность теп
лоснабжающей системы 77

  1. Текущее состояние договорных отношений и направления их развития 77

  2. Предмет договора 79

  3. Обязанности энергоснабжающей организации 80

  4. Права энергоснабжающей организации 83

  5. Обязанности абонента 87

  6. Права абонента 89

  7. Учет и контроль потребления тепловой энергии 91

  8. Расчеты за пользование тепловой энергией 96

  9. Ответственность энергоснабжающей организации 98

3.3.10. Ответственность абонента 101

3.4.Экономическое стимулирование повышения эффективности нижнего

уровня системы управления 104

  1. Формирование эффективной тарифной политики 105

  2. Использование гибкой системы финансирования муниципального теплоснабжающего предприятия , ПО

4. Повышение эффективности системы управления городским теплоснабжени
ем на уровне теплоснабжающего предприятия 114

4.1.Организация маркетинговой деятельности на теплоснабжающем пред
приятии ' 114

  1. Характеристики спроса и предложения в теплоснабжении 114

  2. Анализ рынка теплоснабжения 120

  1. Сбор маркетинговой информации 120

  2. Сегментирование рынка теплоснабжения 123

  3. Оценка привлекательности рыночных сегментов 129

4.1.3. Разработка маркетинговых комплексов для сегментов рынка 132

4.1.3.1. Применение штрафных санкций за несвоевременную оплату

тепловой энергии 132

  1. Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии 135

  2. Повышение юридической ответственности потребителей.. 137

  3. Включение конечных потребителей в схемы расчетов за потребляемую тепловую энергию 138

  4. Организация системы использования различных платежных средств для оплаты за тепловую энергию 141

  5. Организация системы оперативного контроля за поступлением оплаты 147

  6. Ориентация на потребителя 148

  1. Оценка эффективности маркетинговых механизмов 156

  2. Роль конкуренции в развитии рыночных взаимоотношений в теплоснабжении 155

4.2.Построение системы сбыта на теплоснабжающем предприятии 159

  1. Основные проблемы системы сбыта 159

  2. Повышение эффективности структуры системы сбыта 161

  1. Анализ существующих структур систем сбыта 161

  2. Организация взаимодействия структурных подразделений системы сбыта 163

  3. Создание активных структур в системе сбыта 176

4.2.3. Нормативное обеспечение новых подходов к организации системы
сбыта 179

4.3.Организация кадровой работы на теплоснабжающем предприятии 182

  1. Определение роли кадровой политики в повышении эффективности 182

  2. Использование мотивационных механизмов для реализации стратегических направлений деятельности предприятия 185

  3. Формирование эффективной организационной культуры 197

Заключение 201

Библиографический список литературы 204

Приложения 212

Введение к работе:

Актуальность проблемы. Управление тепловым хозяйством (ТХ) страны является той областью деятельности, эффективность которой определяет успешность решения как технических, так и экономических вопросов функционирования и развития теплоснабжения.

До начала 90-х годов управление тепловым хозяйством осуществлялось в рамках Минэнерго СССР, Министерства жилищно-коммунального хозяйства республик и большого количества других министерств и ведомств. Общегосударственный координирующий орган в системе управления ТХ отсутствовал, взаимодействие отдельных линий управления не осуществлялось, ответственность за качество теплоснабжения потребителей не была определена.

Действовавшая тогда система управления не обеспечивала эффективного развития всех звеньев ТХ. Техническая политика была ориентирована на упрощенные решения с минимальными начальными затратами: центральное регулирование отпуска тепла, элеваторное присоединение отопительной нагрузки, открытый водоразбор, ненадежные теплопроводы и арматура, неавтоматизированные тепловые пункты, отсутствие измерений.

В итоге в ТХ страны возникли серьезные проблемы, связанные с низкой надежностью теплоснабжения потребителей, неудовлетворительным уровнем комфорта в зданиях и огромными непроизводительными потерями тепловой энергии, составляющими по оценкам специалистов до 40% от общего теплопо-требления.

О крайне неблагоприятном положении дел в ТХ страны говорит отсутствие полной и объективной статистики о функционировании объектов ТХ, достоверных данных о тепловых нагрузках, фактическом потреблении тепла и затратах топлива.

Начиная с конца 80-х годов, российское теплоснабжение работает в условиях перехода к рыночным отношениям. При этом отрасль испытывает ряд новых серьезных проблем, вызываемых как внешними, так и внутренними причинами.

К внешним причинам относятся падение объема производства, дефицит бюджетов всех уровней, снижение уровня жизни населения. Создавшийся в результате перечисленных факторов кризис неплатежей не только существенно ограничил объем средств, выделяемых на эксплуатацию и развитие систем, но и снизил ликвидность оплаты за тепловую энергию, заставив энергоснабжаю-щие организации выполнять новые для них функции коммерческой деятельности в самых разных областях рынка.

К внутренним причинам относится, в первую очередь, нарушение системы управления тепловым хозяйством страны, действовавшей до приватизации энергетического комплекса страны в 1991 году. Органы местной исполнительной власти, к которым перешла организация теплоснабжения в населенных пунктах, должны координировать деятельность теплоснабжающих предприятий различных форм собственности, осуществлять контроль за эффективностью их работы, обеспечивать развитие городского теплоснабжения, участвовать в формировании тарифной политики и представлять интересы потребителей. Однако они для этого не имеют необходимой законодательно-правовой базы и достаточных средств в бюджете. Существовавший ранее процесс принятия и реализации решений по развитию теплоснабжения нарушен, новые механизмы не задействованы, планы развития теплоснабжения городов зачастую отсутствуют. Технологически единые системы централизованного теплоснабжения остались разделенными между несколькими организациями, но уже с разной формой собственности. Эффективное решение вопросов управление теплоснабжением в этих условиях имеет решающее значение.

Необходимо создание такой организационной структуры управления ТХ и механизмов взаимодействия выделенных в ней уровней, которые позволили бы выполнить задачи, стоящие перед ТХ страны на современном этапе:

Создание заинтересованности в обеспечении эффективного и надежного теплоснабжения потребителей и экономии тепловой энергии.

Внедрение современных технологий и оборудования и кардинальное повышение технического уровня систем теплоснабжения всех масштабов.

Повышение эффективности и конкурентоспособности систем централи-

зованного теплоснабжения.

Снижение расхода топлива, потребляемого в сфере ТХ.

Улучшение экологической обстановки в населенных пунктах.

Усиление роли местного уровня в управлении теплоснабжением не означает полную ликвидацию верхних уровней, федерального и регионального, как это произошло фактически. Анализ функций, выполняемых системой управления ТХ, показывает что она должна включать три уровня: федеральный, территориальный и местный. Распределение функций между уровнями должно обеспечивать наиболее эффективное решение задач. Основная функция федерального уровня - правовое регулирование. На территориальном уровне необходимо формирование и поддержание технической и экономической политики в теплоснабжении региона. Непосредственное управление развитием теплоснабжения и координация взаимодействия сторон должны осуществляться на местном уровне при участии администраций муниципальных образований и теплоснабжающих предприятий.

Основной целью данной работы является комплексное исследование процессов управления городским теплоснабжением и разработка эффективных структур и механизмов управления, учитывающих интересы потребителей тепловой энергии и обеспечивающих повышение надежности и экономичности теплоснабжения.

Методы исследования. Исследование управления городским теплоснабжением базировалось на системном подходе, современной теории управления и анкетном опросе руководителей верхнего и среднего уровня на теплоснабжающих предприятиях различных организационных форм. Помимо этого, проводился юридический анализ федерального, регионального и местного законодательства в области теплоснабжения. Для разработки эффективных механизмов управления на уровне теплоснабжающих предприятий применялись различные теории мотивации работников системы ТХ.

Научная новизна работы заключается в следующем:

Выявлены основные причины низкой эффективности управления город
ским теплоснабжением.

->

Разработаны показатели оценки эффективности как теплоснабжающей системы в целом, так и ее отдельных частей.

Разработаны пути повышения эффективности взаимодействия городских администраций и муниципальных теплоснабжающих предприятий, использующие административные и экономические механизмы.

Сформулированы и экономически обоснованы основные стратегические направления деятельности теплоснабжающего предприятия на рынке теплоснабжения.

Разработаны механизмы активизации деятельности теплоснабжающего предприятия на рынке теплоснабжения и способы повышения эффективности взаимодействия предприятия с потребителями тепловой энергии.

Разработаны методы повышения эффективности системы сбыта на теплоснабжающем предприятии, базирующиеся на принципах ориентации на потребителя и современных методах организации труда.

Практическая ценность работы. Реализация разработанных предложений позволит:

Местным администрациям более эффективно выполнять функции координации и контроля в сфере управления городским теплоснабжением, используя не только административные меры, но и механизмы экономического стимулирования.

Руководству теплоснабжающих предприятий - скорректировать деятельность с учетом новых взаимоотношений и формирования рынков тепловой энергии, более успешно решать проблемы повышения надежности теплоснабжения, увеличения дохода и прибыли предприятия, финансирования работ по реконструкции и развитию систем, вести работу по решению проблемы неплатежей.

Публикации по теме работы. По теме данной диссертационной работы было сделано три доклада на Конференциях научной молодежи ИСЭМ СО РАН в 1998, 1999 и 2000 г.г. Доклады включены в сборники трудов конференций. В 1999 и 2000 г.г. вышли две статьи в журнале Городское управление (г. Обнинск). Были сделаны доклады на Семинаре по надежности. Доклад на семина-

ре 1999 г. (г. Сыктывкар) был включен в сборник трудов семинара, доклад 2000 г. (г. Вышний Волочок) готовится к печати. Апробация диссертационной работы была проведена на семинаре «Математические модели и методы анализа и оптимального синтеза развивающихся трубопроводных и гидравлических систем» в 2000 г. (г. Вышний Волочок).

Подобные работы
Игнатов Виктор Игоревич
Эффективность повышения эксплуатационной безопасности АЭС с ВВЭР-1000 управлением запроектными авариями
Шутиков Александр Викторович
Эффективность повышения мощности энергоблоков АЭС с ВВЭР-1000
Николаев Юрий Евгеньевич
Основы повышения эффективности теплоснабжающих комплексов городов
Коваленко Павел Юрьевич
Комплексная оценка повышения эффективности энергоблоков ТЭС путем утилизации теплоты уходящих газов в системах регенерации турбин
Константинова Елена Георгиевна
Повышение эффективности электроснабжения нефтегазовых комплексов
Козлитин Павел Анатольевич
Системная эффективность повышения безопасности мазутного хозяйства и ХВО ТЭЦ с учетом риска
Долотовский Игорь Владимирович
Системный анализ и повышение эффективности энергетического комплекса газоперерабатывающих предприятий : на примере Астраханского газоперерабатывающего завода
Криволуцкий Алексей Сергеевич
Повышение эффективности работы тепловых сетей за счет кавитационной обработки воды
Дмитриева Юлия Ивановна
Разработка методов повышения эффективности региональной электроэнергетики
Чащин Виктор Вячеславович
Повышение эффективности работы асинхронного тягового электродвигателя с учетом его теплового состояния

© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net