Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Юридические науки
Гражданский процесс, арбитражный процесс

Диссертационная работа:

Крымский, Даниил Игоревич. Упрощенные производства в гражданском процессе зарубежных стран : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.15 / Крымский Даниил Игоревич; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова].- Москва, 2011.- 216 с.: ил. РГБ ОД, 61 11-12/1163

смотреть введение
Введение к работе:

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена проходящими в зарубежных европейских странах и, в первую очередь, странах, входящих в Европейский Союз (далее - ЕС), реформами в сфере гражданского судопроизводства, ставящими своей целью оптимизацию гражданского судопроизводства с учетом потребностей современного этапа развития общественных отношений. Значительная роль при этом отведена развитию упрощенных производств, позволяющих достичь разумного баланса между процессуальной экономией и сохранением традиционных, фундаментальных основ гражданского процесса.

Упрощенные производства ориентированы на наиболее простые и повседневные дела, т.е. на охват широкого круга правовых конфликтов, разрешение которых должно быть поставлено под контроль судебной власти. Осуществляется активный поиск оптимальных процессуальных средств, способных удовлетворять требованиям скорого, качественного, недорогого правосудия. Механизм отправления правосудия не должен создавать чрезвычайных затруднений, а содержание правового регулирования должно быть понятным и доступным для восприятия простых граждан.

Идеи упрощения судопроизводства находили свое отражение в российском процессуальном законодательстве как дореволюционного, так и советского и современного периодов. Существующие в настоящее время механизмы, по признанию большинства специалистов, достаточно эффективны, однако имеют и серьезный потенциал развития, что отразилось в некоторых законодательных инициативах. Так, в апреле 2011 г. Высшим арбитражным судом РФ внесен в Государственную Думу проект № 528836-5 Федерального закона «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства». Указанное позволяет сделать вывод о происходящем переосмыслении накопленного опыта функционирования упрощенных производств в цивилистическом процессе

России и о поиске законодателем путей дальнейшего развития данных производств. Такое реформирование вызвано постоянным ростом количества дел и возрастанием судейской нагрузки, что влияет на качество судебной защиты и формирует мнение общества о судебной системе в целом.

Современное состояние права, экономики, общества, характеризующееся высокой степенью интеграции национальных порядков разных стран между собой, настоятельно требует изучения и осмысления опыта наиболее развитых государств, а также близлежащих государств-основных торговых партнеров России. Реформирование процессуального законодательства, охватившее большое количество стран и такие наднациональные образования как ЕС, направлено на поиск новых и развитие существующих механизмов разрешения правовых конфликтов и споров, главным образом, упрощенных производств и альтернативных способов разрешения споров.

Принимая во внимание значимость ЕС как мощного межгосударственного объединения, охватывающего большое количество стран Европы, и являющегося одним из ключевых партнеров России, возможность учета такого опыта в других интеграционных образованиях, в том числе с участием России, является вполне реальной и достижимой. Кроме того, традиционная близость и исторические взаимосвязи с законодательством России таких ключевых игроков ЕС как Франция и Германия, существенное обновление законодательства Швейцарии (вступивший в силу 1 января 2011 г. ГПК Швейцарии) обусловливают актуальность исследования этого опыта.

Степень научной разработанности темы. Правовое регулирование упрощенных производств в европейских странах по-прежнему остается малоизученным в рамках отечественных исследований, несмотря на возросший интерес к изучению зарубежного регулирования. Исследования по процессуальному праву, как правило, посвящены отдельным процессуальным институтам зарубежных стран (диссертации В.О. Аболонина, Е.В. Будак, Д.В. Конева, В.А. Кончевой, В.В. Макарова, И.Г. Медведева, X. Сян и др.).

Наблюдается и активизация научных исследований в области упрощения гражданского судопроизводства: работы Ю.Ю. Грибанова «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе: сравнительное исследование правовых систем России и Германии» (2007 г.), Е.П. Кочаненко «Упрощенная форма разрешения дел в арбитражном процессе Российской Федерации» (2009 г.), Н.В. Сивак «Упрощенное производство в арбитражном процессе» (2009 г.).

Отдельное внимание следует обратить на труд Н.А. Громошиной «Дифференциация и унификации в гражданском судопроизводстве» (2010 г.), в котором предпринята попытка комплексного изучения вопросов упрощения и дифференциации гражданского судопроизводства, разработана теоретическая база упрощения.

Вместе с тем, в рамках отечественной науки гражданского процессуального права отсутствуют исследования, которые бы обобщали опыт зарубежных государств, представляющих ключевые типы процессуального регулирования, и в которых одновременно рассматривались взаимосвязанные вопросы как национального, так и наднационального (унифицированного) регулирования упрощенных производств.

Предмет исследования. Исследование посвящено изучению правового регулирования упрощенных производств в гражданском процессе европейских стран, включая основные характеристики и особенности регулирования в законодательстве отдельных государств, типологии упрощенных производств, тенденции их развития, подходы к определению их места и правовой природы. Формирование общеевропейского гражданского процессуального права предопределяет обращение в рамках исследования также к общим проблемам гармонизации и унификации процессуального права и оценке наднациональных актов ЕС, посвященных упрощенным производствам.

Цель и задачи исследования тесно связаны с его предметом и заключаются в комплексном изучении вопросов упрощения гражданского

судопроизводства. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

S систематизированы основные черты правового регулирования,

методы и правовые средства, используемые на национальном и

наднациональном уровне в сфере упрощенных производств;

S выяснены возможные подходы к типологии упрощенных

производств;

S определены теоретические концепции и принципы правового

регулирования, лежащие в основе упрощенных производств за

рубежом;

S сформулированы основные тенденции развития правового

регулирования упрощенных производств;

S определены основные этапы процесса гармонизации упрощенных

производств в рамках ЕС, исследовано содержание соответствующих

Регламентов. Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический и формально-логический методы, метод системного анализа и моделирования и др.) и специальные методы познания (сравнительно-правовой, историко-правовой, экономический анализ и др.).

Теоретическую основу диссертации составили общеправовые и процессуальные исследования таких ученых как В.О. Аболонин, К.Л. Брановицкий, А.Ф. Воронов, Ю.Ю. Грибанов, Н.А. Громошина, М.А. Гурвич, А.Г. Давтян, Н.Г. Елисеев, Е.П. Ермакова, Г.А. Жилин, О.Н. Здрок, А.Ф. Клейнман, Е.В. Кудрявцева, Д.Я. Малешин, Е.И. Носырева, М.Ш. Пацация, Л.А. Прокудина, В.К. Пучинский, И.В. Решетникова, Е.В. Салогубова, Т.В. Сахнова, Н.В. Сивак, Ю.А. Тихомиров, Д.А. Фурсов, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот, О.Н. Шеменева, А.В. Юдин и др.

В процессе работы над диссертацией автором были изучены многочисленные зарубежные монографические и коллективные исследования разных периодов. В частности, в работе использованы труды таких зарубежных

ученых как Т.Айсон (T.G.Ison), Н.Бететто (N.Betetto), Р.Бордо (R.Bordeaux), Х.К. Бриглеб (H.K.Briegleb), К.Х. ван Рее (С.Н. van Rhee), П.Гиллес (P.Gilles), П.Готвальд (P.Gottwald), С.Гуиншар (S.Guinchard), Ф.Дитрих (F.Dietrich), Д.Йолович (J.A.Jolowicz), М.Каппеллетти (M.Cappelletti), К.Керамеус (K.D.Kerameus), К.Керн (C.Kern), Х.Кётц (H.Kotz), Г.Кодек (G.Kodek), Ж.-П. Корреа Делькассо (J.-P.Correa Delcasso), Х.Кох (H.Koch), К.Крамер (X.E.Kramer), К.Крифо (C.Crifo), Р.Леже (R.Legeais), Г.Оберто (G.Oberto), Р.Перро (R.Perrot), Е.Сторскрубб (E.Storskrubb), Д. Суле Ларивьер (D.Soulez Lariviere), А.Ужелач (A.Uzelac), М.Фройдентал (Freudenthal М.), Б.Хесс (В.Hess), А.Цукерман (A.Zuckerman), Е.Штееле (E.H.Steele), М.Шторм (M.Storme), Р.Штюрнер (R.Sturner), А.Энгельман (A.Engelmann), Н.Эндрюс (N.Andrews), Ф.Юнгер (F.K.Juenger) и др.

Нормативную и эмпирическую основу исследования составили нормативные правовые акты зарубежных стран по процессуальным вопросам (гражданские процессуальные кодексы, законы о судопроизводстве и судоустройстве и т.п.), а также нормативные правовые акты ЕС, судебные акты ЕСПЧ, акты институтов и органов ЕС, рабочие и подготовительные материалы (материалы консультаций и обсуждений, отчеты и доклады, проекты документов и т.п.), международные договоры.

Научная новизна исследования заключается в том, что проведенный анализ зарубежного законодательства, доктринальных источников и правоприменительной практики позволил выявить наиболее существенные, концептуальные положения и тенденции развития упрощенных производств, характерные для современного этапа развития процессуального права в европейских государствах.

Указанные результаты исследования выражены в следующих выносимых автором на защиту положениях.

1. Упрощенные производства предусматривают простой, понятный и недорогой для большинства слоев населения механизм защиты прав, что вызвано необходимостью обеспечения приспособленности процессуальной

системы под наиболее широкие категории дел, типовые ситуации, в которые попадает большинство потенциальных участников процесса. Широкое применение таких производств связано с возложением на них социально-значимой функции, заключающейся в получении облегченного доступа к суду и возможности самостоятельного ведения процесса.

2. Наднациональными актами Европейского Союза (ЕС) впервые введены
унифицированные правила рассмотрения в упрощенном порядке споров в
рамках национальных судов. Опыт ЕС демонстрирует, что унификация в
области процессуального права охватывает именно упрощенное производство,
что определяется наибольшей распространенностью правовых конфликтов,
попадающих в сферу его действия, а также простотой унификации, вызванной
высокой степенью однообразности регулирования. Данный опыт может быть
учтен при разработке унифицированного процессуального режима упрощенных
производств в рамках межгосударственных объединений с участием России.

  1. Ориентированность упрощенных производств на охват большинства гражданских дел ведет к трансформации в традиционном понимании упрощенного производства как производного (специализированного) по отношению к общеисковому процессу. Упрощенные производства моделируются исходя из социальных потребностей, которые связаны с развитием экономических отношений и необходимостью быстрого взыскания долгов по неисполненным обязательствам, ускоренного применения запретов и ограничений, судебной защитой и констатацией прав и законных интересов. Такие упрощенные производства приобретают de facto характер «общего» порядка судопроизводства, что приводит к переосмыслению соотношения общего и упрощенного порядков рассмотрения дел, и более широко -общеискового и специализированных производств.

  2. Важным элементом при выработке процессуального регулирования упрощенных производств является оценка ожидаемых последствий введения тех или иных правил и моделей на предмет их влияния на возможность злоупотребления правами участниками процесса. Процессуальные правила в

своей совокупности должны препятствовать злоупотреблениям, делая их «невыгодными» для лица в последующем в ходе движения дела. Вероятностная оценка тех или иных обстоятельств и правил, как имеющих или не имеющих потенциальную угрозу для злоупотребления, может производиться и на основе применения методов экономического анализа права.

  1. Одной из тенденций, которая проявилась в наднациональных актах ЕС об упрощенных производствах, является процессуальная гибкость, подразумевающая, что ограничение действия принципов процесса в рамках упрощенных производств компенсируется иными гарантиями для должника, в том числе, установлением высоких стандартов доставки процессуальных документов.

  2. В законодательстве стран ЕС нашли выражение две основные модели организации одного из распространенных видов упрощенного производства -приказного производства. Первая (документарная) модель предполагает, что заявитель должен представить в суд письменные доказательства, обосновывающие его требование, при их обоснованности суд издает судебный приказ. Во второй (бездокументарной) модели обоснованность требования заявителя судом не рассматривается: приказ может быть получен, если заявление является приемлемым и удовлетворяет только формальным требованиям.

7. Обязательным участником упрощенных производств является суд;
требования, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, не
передаются в ведение каких-либо других юрисдикционных органов. Согласно
господствующим в европейской доктрине представлениям, упрощенные
производства представляют собой механизм взыскания долга, поставленный
под контроль суда. Наличие развитых правил трансформации упрощенного
порядка рассмотрения дела в общеисковой не позволяют «отказаться» от
судебного характера таких производств.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключаются в том, что автором впервые комплексно изучены существующие упрощенные

производства в странах Европы с учетом как национального, так и наднационального регулирования. Содержание работы позволяет на основе обобщения этого опыта сформулировать основные тенденции, характерные для процессуального регулирования и его развития, выявить концепции, лежащие в основе упрощенных производств, а также учесть новейшие изменения и подходы.

Результаты исследования могут быть учтены при реформировании российского цивилистического процесса и совершенствования процессуального законодательства в области упрощенных производств, а также использованы для дальнейших научных исследований по соответствующей проблематике.

Кроме того, материалы и результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе как при преподавании спецкурса гражданского процессуального права зарубежных стран, так и общих курсов гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, где было проведено ее обсуждение и рецензирование.

Отдельные положения диссертационного исследования отражены в авторской монографии, опубликованных статьях, а также были изложены на международных и всероссийских конференциях, в том числе, на Международной научной конференции «Проблемы методологии правовых научных исследований и экспертиз» (МГУ имени М.В.Ломоносова, 2-3 декабря 2010 г.), Межвузовской научно-практической конференции «Гражданское и гражданское процессуальное право в России и зарубежных странах: тенденции развития и перемены», посвященной памяти проф. В.К.Пучинского (Российский университет дружбы народов, 19 ноября 2010 г.), Международной школе-практикуме молодых ученых-юристов «Наследие юридической науки и современность» (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 26-28 мая 2010 г.), Международной конференции

студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2010» (МГУ имени М.В.Ломоносова, 12-15 апреля 2010 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Державинские чтения» (Российская правовая академия Министерства юстиции РФ, 15 декабря 2009 г.) и др.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, объединяющие 11 параграфов, и библиографию.


© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net