Электронная библиотека Веда
Цели библиотеки
Скачать бесплатно
Доставка литературы
Доставка диссертаций
Размещение литературы
Контактные данные
Я ищу:
Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций

Вы находитесь:
Диссертационные работы России
Юридические науки
Трудовое право, право социального обеспечения

Диссертационная работа:

Симонов, Владислав Иванович. Реализация права на гарантии и компенсации в трудовых отношениях : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.05 / Симонов Владислав Иванович; [Место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина].- Москва, 2011.- 218 с.: ил. РГБ ОД, 61 11-12/1334

смотреть введение
Введение к работе:

Актуальность темы исследования

С принятием и введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса Российской Федерации нормы о гарантиях и компенсациях работникам помещены в отдельный раздел VII Кодекса. Однако до настоящего времени данное обстоятельство не получило должной оценки в науке трудового права, что существенно сдерживает ее дальнейшее развитие в части предоставления работникам гарантий и компенсаций.

Отсутствие новых теоретических разработок по названной проблеме порождает множество трудностей на практике. Свидетельством этому служит огромное количество публикаций в научных и практических изданиях, предметом которых выступают гарантии и компенсации в трудовых отношениях.

Отметим также, что в теории советского трудового права обозначенная тема традиционно рассматривалась с точки зрения соотношения гарантий и компенсаций с оплатой труда работников. Представители науки трудового права стремились, как правило, выделить критерии, которые отличали данные выплаты от заработной платы, что не позволяло определить их место в системе отрасли трудового права. Однако, несмотря на новые тенденции, прежнего курса продолжают придерживаться в своих работах и некоторые современные ученые.

Следует учитывать, что процесс перехода к рынку постоянно вносит свои поправки в развитие общественных отношений, обусловливает их регламентацию и требует соответствующих научных исследований. В частности, реализацию права на гарантии и компенсации необходимо связать с предметом и методом современного трудового права.

Рыночная экономика порождает столкновения интересов сторон трудовых отношений. Как показывает практика, основная масса работодателей знает трудовое законодательство, но умышленно его нарушает, особенно в части оформления трудовых отношений, установления размера и выплаты заработной платы, доплат и надбавок, предоставления в полном объеме отпусков и их своевременной оплаты, соблюдения нормы часов рабочего времени.

Представители органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства объясняют сложившуюся ситуацию нежеланием работодателей уплачивать государству налоги в полном объеме. При этом бремя неблагоприятных последствий в основном ложится на работников. Хотя одной из основных задач трудового законодательства в статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации названо создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.

Полагаем, в настоящее время любой работодатель имеет возможность обеспечить свои экономические интересы без ущерба для прав работников, в том числе путем предоставления гарантий и компенсаций. Современные специалисты и руководители компаний убеждены в том, что заработная плата не стимулирует сотрудников к достижению успеха, как это было в недавнем прошлом. Напротив, работники крупных организаций необходимыми элементами мотивации называют, например, бесплатные обеды, оплату транспортных расходов. Большое внимание работники стали уделять различным льготам и услугам, направленным на их социальную поддержку и порождающим уверенность в завтрашнем дне.

Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости более широкого использования гарантий и компенсаций в практике работодателей, что позволит учитывать и интересы работников.

Поэтому исследование реализации права на гарантии и компенсации, на наш взгляд, является актуальным для науки трудового права и практики регулирования трудовых отношений.

Степень научной разработанности темы

Вопросы о гарантиях и компенсациях в трудовых отношениях не оставлены без внимания наукой трудового права. Проблемы, связанные с использованием названных правовых понятий, не раз становились предметом диссертационных исследований советского периода. При этом указанные работы не всегда были посвящены изучению гарантий и компенсаций одновременно.

Так, некоторые ученые говорили о юридических гарантиях в широком смысле (В.Н. Скобелкин), другие изучали лишь компенсационные выплаты (Н.В. Калпина). Хотя встречались и работы, в которых речь шла о гарантийных и компенсационных выплатах (И.С. Цыпкина).

На современном этапе развития науки трудового права существуют исследования, посвященные гарантиям при направлении работников в служебные командировки и служебные поездки (А.А. Евдокимов), где основное внимание уделено понятиям служебной командировки и служебной поездки.

Однако в настоящем исследовании изучение гарантий и компенсаций проводится через призму предмета, метода трудового права и реализации названных правовых понятий в трудовых отношениях.

Цель и задачи исследования

Целью работы является комплексный анализ вопросов правового регулирования гарантий и компенсаций, разработка теоретических положений и практических рекомендаций по реализации права работников на гарантии и компенсации в трудовых отношениях.

Для достижения поставленной цели в диссертации необходимо решить следующие задачи:

  1. Исследовать возможности реализации норм о гарантиях и компенсациях в отношениях, перечисленных в статье 1 (часть 2) Трудового кодекса Российской Федерации.

  2. Определить место отношений по предоставлению гарантий и компенсаций в предмете трудового права и выявить особенности их нормативного регулирования.

  3. Выделить обстоятельства, характеризующие правовые понятия гарантии и компенсации в трудовых отношениях, а также предложить критерии классификации названных определений.

  4. Исследовать процесс реализации права работников на гарантии и компенсации в трудовых отношениях.

  5. Определить роль работодателя, государственных органов и общественных объединений в обеспечении права работников на гарантии и компенсации.

  6. Изучить способы и формы урегулирования разногласий, предметом которых выступают гарантии и компенсации.

  7. Разработать проект Положения о гарантиях и компенсациях работникам.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования выступают теоретические и практические проблемы предоставления работникам гарантий и компенсаций в трудовых отношениях.

Предметом исследования являются отношения по реализации гарантий и компенсаций на основании норм трудового права.

Методологическая основа исследования

При проведении диссертационного исследования использовались как общенаучные методы познания (анализ, индукция, сравнение), так и специально-юридические методы исследования (формально-юридический, структурно-функциональный, сравнительного правоведения).

Теоретическая основа исследования

В диссертации автор опирался на работы следующих представителей общей теории права: М.И. Абдулаева, С.С. Алексеева, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, Л.Д. Воеводина, О.С. Иоффе, В.Н. Карташова, С.Н. Кожевникова, В.В. Лазарева, О.Э. Лейста, А.В. Малько, Н.И. Матузова, М.Н. Марченко, А.В. Мелехина, В.С. Нерсесянца, А.С. Пиголкина, В.Н. Хропанюка, Р.В. Шагиевой, Л.С. Явича и других.

Однако основную научную базу исследования составили труды ученых в области трудового права: Н.Г. Александрова, В.С. Андреева, Т.П. Барбашовой, Б.К. Бегичева, Э.Н. Бондаренко, М.О. Буяновой, В.Л. Гейхмана, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, О.Б. Желтова, А.Д. Зайкина, Н.В. Калпиной, С.С. Каринского, И.Я. Киселева, В.С. Короткова, Т.Ю. Коршуновой, И.А. Костян, А.В. Кузьменко, А.М. Куренного, М.И. Кучмы, В.М. Лебедева, Р.З. Лившица, В.М. Луганцева, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, М.В. Матненко, О.М. Медведева, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, Ю.П. Орловского, А.С. Пашкова, А.Я. Петрова, В.И. Попова, А.И. Процевского, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, В.И. Смолярчука, И.О. Снигиревой, В.Г. Сойфера, Т.А. Сошниковой, Л.А. Сыроватской, Л.С. Таля, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, И.С. Цыпкиной и других.

В работе также учтены достижения представителей науки гражданского и гражданского процессуального права.

Нормативная и эмпирическая основа исследования

Настоящее исследование проведено с применением Конституции Российской Федерации, международных правовых актов, Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также нормативных правовых актов других отраслей права.

В работе использовались материалы практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов, Конституционного Суда Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что она является первым комплексным исследованием проблем, возникающих при предоставлении работникам гарантий и компенсаций в трудовых отношениях в новых экономических условиях. При этом автором предпринята попытка рассмотреть процесс реализации права работников на гарантии и компенсации с точки зрения предмета и метода трудового права.

Основные выводы, полученные в результате проведенного исследования и обладающие научной новизной, отражены в положениях, выносимых на защиту:

  1. Правовые нормы о гарантиях и компенсациях имеются в содержании актов трудового законодательства, что обусловливает их реализацию в отношениях, составляющих предмет трудового права.

Вместе с этим при реализации названных правовых понятий появляется новый вид вспомогательно-обеспечительных отношений – отношения по предоставлению гарантий и компенсаций, – которые могут отличаться от перечисленных в статье 1 (часть 2) Трудового кодекса Российской Федерации отношений субъектным составом, основаниями возникновения, изменения, прекращения или содержанием.

  1. Правовое регулирование отношений по предоставлению гарантий и компенсаций обеспечивается способами, определяющими специфику метода трудового права.

Регламентация данных отношений происходит также с использованием особых способов, которые направлены на достижение социальной функции трудового права: предоставление имущественных и неимущественных благ работникам – сохранение места работы (должности) и среднего заработка, денежное возмещение расходов, предоставление абонементов на посещение культурно-массовых и спортивных мероприятий и другие.

  1. В содержании понятий гарантии и компенсации выделены общие и специальные обстоятельства, на основе которых сформулировано авторское определение указанных правовых явлений.

В частности, гарантиями являются применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы правового регулирования, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовом договоре.

Компенсации – это применяемые в отношениях по предоставлению гарантий и компенсаций способы возмещения работнику, иному субъекту названных отношений материальных и нематериальных затрат, связанных с трудовой и иной предусмотренной законом деятельностью работника, использование которых происходит при наступлении условий, определенных в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, а также в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовом договоре.

  1. Избранный в работе подход к пониманию права позволил сделать вывод о том, что реализация права на гарантии и компенсации и реализация норм о гарантиях и компенсациях не идентичны друг другу. Данные понятия соотносятся между собой как общее и частное и имеют в своем основании процессуальную и материальную составляющие.

  2. С точки зрения практики регулирования трудовых отношений интерес представляет реализация норм о гарантиях и компенсациях, поскольку она обеспечивает перевод отношений, составляющих предмет трудового права, в правоотношение.

Реализация норм о гарантиях и компенсациях заключается в действиях (деятельности) субъектов трудовых отношений по осуществлению правил поведения, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором, в результате которых получают материальное определение их права и обязанности по поводу гарантий и компенсаций.

Основными способами реализации норм о гарантиях и компенсациях выступают их использование, исполнение и соблюдение. В результате этой деятельности получают материальное определение права и обязанности субъектов отношений, составляющих предмет трудового права, по поводу гарантий и компенсаций. Данное обстоятельство характеризует использование, исполнение и соблюдение как формы реализации норм о гарантиях и компенсациях.

Применение норм о гарантиях и компенсациях имеет особые свойства, вследствие чего его нельзя признать ни способом, ни формой их реализации. При этом основные признаки применения норм о гарантиях и компенсациях представляют его в качестве способа и формы урегулирования разногласий, возникающих при использовании, исполнении и соблюдении названных норм.

  1. Изучение порядка предоставления гарантий и компенсаций показало, что основная роль в реализации норм о гарантиях и компенсациях отведена работодателю, государственным органам либо общественным объединениям, в интересах которых работник выполнял соответствующие обязанности.

Нежелание обязанного участника отношений обеспечить реализацию норм об имущественных гарантиях и компенсациях может быть преодолено государственными и другими правоприменительными органами, если форма применения названных норм содержит требование о взыскании денежных средств и подлежит принудительному исполнению.

Однако неимущественные гарантии и компенсации предоставляются исключительно работодателем.

  1. При реализации норм о гарантиях и компенсациях между субъектами отношений по предоставлению гарантий и компенсаций могут возникать противоречия по поводу их использования, исполнения и соблюдения.

Данные разногласия, как правило, получают разрешение посредством применения норм о гарантиях и компенсациях, которое может иметь целью как согласование интересов участников названных отношений по предмету спора, так и установление правоотношения спорящих сторон.

При этом способы и формы урегулирования разногласий, основанные на сотрудничестве участников конфликта, имеют преимущество по сравнению с теми, которые лишь определяют права и обязанности субъектов, поскольку позволяют учитывать интересы и работника, и работодателя.

В качестве приложения к диссертации разработан проект Положения о гарантиях и компенсациях работникам, который может быть использован на локальном уровне.

Научная и практическая значимость исследования

Сформулированные в диссертации теоретические выводы являются основой для дальнейших научных исследований вопросов реализации права работников на гарантии и компенсации в трудовых отношениях. Теоретические положения работы дополняют и развивают ряд положений современной науки трудового права и могут быть использованы при совершенствовании трудового законодательства, а также в процессе преподавания курсов «Трудовое право», «Трудовые споры».

Практические предложения работы позволяют любому работодателю самостоятельно регулировать отношения по предоставлению гарантий и компенсаций на локальном уровне, что способно обеспечить баланс интересов сторон трудовых отношений.

Апробация результатов исследования

Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского процесса и социальных отраслей права юридического факультета Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина и рекомендована кафедрой к защите.

По теме диссертационного исследования автором опубликовано десять работ, в том числе четыре в научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией.

Выводы диссертационного исследования излагались соискателем на следующих международных научно-практических конференциях: «Право на защите прав и свобод человека и гражданина (к 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека)» (Москва, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 4 – 5 декабря 2008 года), «Экономические и социальные права человека и гражданина: современные проблемы теории и практики» (Москва, Московский гуманитарный университет, 20 – 21 мая 2009 года).

Полученные результаты диссертационного исследования применяются диссертантом в практической деятельности, а также при проведении семинарских занятий на юридическом факультете Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя десять параграфов, заключения, приложения и библиографии.


© Научная электронная библиотека «Веда», 2003-2013.
info@lib.ua-ru.net